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英国首相基尔·斯塔默于6月30日在英格兰伯克郡发表讲话,此前公布了这份拖延已久的国防投资计划。该计划旨在为未来战争做准备,并留下他的政治遗产。
伦敦——首相基尔·斯塔默于6月30日承诺额外投入150亿英镑(约 1351.7亿元人民币)(约合257亿新元),用于现代化英国实力受损的武装部队。这份拖延已久的投资计划旨在为未来战争做准备,并留下他的政治遗产。
这很可能将是斯塔默任内最后一次重大政策宣布。他表示,《国防投资计划》比之前的草案更进一步,那份草案曾导致他的盟友、时任国防大臣约翰·希利于6月辞职。希利指责斯塔默未能争取到足够资金来保障英国安全。
斯塔默将带着他的计划——该计划预计到2029年每年国防开支接近800亿英镑(约 7209亿元人民币)——前往土耳其首都安卡拉,参加将于7月7日至8日举行的北约会议。他希望借此表明,英国正朝着到2035年实现国防支出占国内生产总值3.5%的承诺迈进。
但考虑到预计继任者安迪·伯纳姆最早可能于7月20日上台执政,斯塔默承认,新政府可以在他的蓝图基础上“进一步建设”。
一些批评者认为,这份拖延了九个多月的计划力度太小、来得太迟。
计划“将加强英国国防”
“当世界正在武装、侵略行为抬头时,避免战争的最佳方式就是为战争做准备,防御的最佳方式就是威慑——让对手在行动前三思而后行。”斯塔默在英国南部一家国防公司对听众表示。
斯塔默说,他的蓝图将提供50亿英镑(约 450.6亿元人民币)资金用于投资无人机和自主武器,打造一支混合型海军,并让陆军更具杀伤力。
他还表示,该计划将加强英国的核威慑力量,并推动为英国皇家空军建造下一代隐形战机的项目。他补充说,这将创造就业机会并促进增长。
英国总工会GMB全国官员马特·罗伯茨对该计划表示赞赏,称其为“一个饱受不安困扰的行业提供了一些稳定性”,而“现在的挑战在于落实”。
北约秘书长马克·吕特也欢迎英国的计划,称这是“朝着实现(2025年)在海牙商定的国防支出占GDP 3.5%的目标迈出的良好一步”。
在美国施压要求欧洲国家加强自身防务的背景下,北约盟国同意到2035年将国防支出提升至GDP的5%,其中3.5%用于核心防务需求,1.5%用于更广泛的国家安全。
斯塔默表示,新计划将使英国在这一承诺下达到4.2%的水平。
“无论以何种标准衡量,这对我们国家来说都是一次巨大的历史性转变,也是一份我引以为豪的政治遗产。”他说。
当被问及这笔资金是否足以威慑俄罗斯可能发动的攻击时,斯塔默表示:“是的……我对此有信心。”
批评者称仍不足
前联合部队司令部司令理查德·巴伦斯将军表示,尽管该计划代表了进步,但英国仍将面临风险。
“要足够有效、足够快速地保卫英国,就必须更快地采取更多行动,而这需要的资金比目前摆上桌面的更多——该计划仍然未能解决这个问题。”他对BBC广播电台表示。
国防部门负责人表示,未来四年存在280亿英镑(约 2523.2亿元人民币)的资金缺口,而150亿英镑(约 1351.7亿元人民币)的增幅不足以弥补总额。巴伦斯表示,一些装备将无法采购或延迟采购,训练、基础设施维护和后勤方面也将大打折扣。
但英国首相为该计划的成本辩护,并表示额外开支中的大部分将来自不同部门支出的重新分配。
“例如,一些道路和能源方面的资本项目虽然重要,但并非当务之急,将不再按原计划推进。”他说。
“该计划代表了我们对国家应对当前局势所需的最佳判断,我也知道我的继任者将以此为基础继续推进。”
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