保护主义抬头谁都怕被卡脖子？欧盟转向海湾找后路，这次能成吗

海湾地区与欧盟在局势动荡中逐步接近贸易伙伴关系。在集体谈判中断20多年后，海湾合作委员会与欧盟正加紧推动重启长期停滞的自由贸易协定谈判。外界普遍预计，双方将在10月于沙特首都利雅得举行的领导人峰会上敲定协议框架。

此次重启的具体动向显示，谈判方式正在发生根本变化。双方正逐步放弃签署单一、全面条约的思路，转而推动按领域打包的协议，重点涵盖可再生能源、数字贸易和工业供应链等关键领域。

根据德国经济研究所5月7日发布的一项研究，双方如今都更倾向于优先考虑共同利益，加快经济一体化进程。在全球保护主义抬头、地缘政治不确定性上升的背景下，恢复谈判的时机具有更强的战略意义，尤其是欧洲方面担心美国唐纳德·特朗普可能推行保护主义贸易政策。上述研究还指出，中东近期的安全紧张局势，包括红海、曼德海峡和霍尔木兹海峡航线面临的威胁，进一步凸显了欧洲能源安全和工业安全与海湾地区稳定之间的紧密联系。

海合会5月20日迅速与英国签署自由贸易协定，也直接推动了欧盟各国首都加快经济层面的动员。安永税务新闻6月5日发布的一份评估称，英海湾协议是海湾集团与七国集团经济体达成的首个此类协议，证明海合会具备以统一整体身份达成重大国际协议的能力。

根据这项英方协议，英国对海湾出口每年将有5.8亿英镑关税被取消，其中3.6亿英镑立即取消，双方还承诺在48小时内完成货物清关。同一份评估称，这促使欧盟经济官员呼吁迅速采取行动，以维护欧洲企业在海湾市场的竞争力。

国际经济政策研究协会主席拉吉普·约鲁马兹在接受《新阿拉伯人报》采访时表示，重启海湾国家与欧盟之间的自由贸易谈判，是一个重要且积极的信号，但必须以现实眼光看待。他说，最初的谈判始于1990年，并在2008年中止。在此之前，双方经过20年谈判仍未取得实质成果。此后，双方关系一直通过对话与合作维持，而非通过正式协定推进。

约鲁马兹预计，短期内不会立即达成一项大型、全面的区域协议，更可能采取循序渐进的方式。他说，欧盟委员会已在2025年提出新的谈判指导方针。欧盟还于2025年5月28日与阿联酋启动双边谈判。这一双边路径被官方描述为未来与海合会达成区域自由贸易协定的潜在“基石”，这意味着可能先达成初步双边协议，之后再推动区域协议。

约鲁马兹表示，当前海湾与欧洲重启谈判的时机之所以重要，主要有三个原因。第一，全球贸易体系正变得更加保护主义，也更不确定，尤其是美国的关税措施，正推动海湾国家和欧盟分散合作伙伴，减少对单一市场的依赖。第二，海湾国家正在实施经济多元化战略，需要欧洲的技术、投资和专业经验。第三，欧盟需要稳定获取能源和关键原材料，目前尤其关注绿色氢能和可再生能源，而这些也正是欧盟与阿联酋谈判中提到的重点领域。

这一伙伴关系的经济分量十分明显。2025年，欧盟与海湾地区的货物贸易额达到1657亿欧元，使欧盟成为海湾地区位居前列的贸易伙伴之一。约鲁马兹说，近期事态发展的速度，包括5月达成的海合会—英国自由贸易协定，反映出贸易合作正在加速，目标是强化战略性经济联系。他还表示，海湾国家的公民和投资者可能从多个方面受益。

消费者可能看到价格下降、选择增多，因为欧洲商品、机械、汽车、药品和食品目前面临的关税有望降低，从而减少生活成本和进口投入成本。投资者则可能受益于更强的法律保护、更可预期的规则，以及进入一个约4.49亿消费者市场的机会。

这类协议还将使海湾主权财富基金和私营企业能够更有信心地在欧洲投资，并扩大在清洁能源、氢能和数字服务领域的联合项目。使用欧洲零部件的本地产业也将更具竞争力。不过，约鲁马兹提醒，欧盟内部在政治和监管方面的差异可能拖慢进程。他最后表示：“这条道路是积极的，但要实现预期结果，仍需要长期耐心。”

尼斯大学经济学教授阿兰·萨法在接受《新阿拉伯人报》采访时表示，欧盟委员会正寻求扩大与全球多个地区的贸易开放，包括拉丁美洲和阿拉伯海湾国家。他说，这一推动反映出欧盟正试图缓解与美国之间的关税紧张关系，并在全球贸易环境日益保护主义和不确定的情况下，减少对单一市场的依赖。

萨法指出，贸易自由化通常预计会给签署国带来积极结果，但某些行业也可能因进口增加而面临更强竞争。不过，以出口为导向的企业将从贸易壁垒下降中受益，从而改善市场准入并提升竞争力。他说，经历20年停滞后，相关谈判近期明显加快，尤其是在拉丁美洲方向。这一变化的推动因素之一，是德国出于政治考量，希望在激烈竞争中为本国工业体系寻找新市场。

萨法表示，对于寻求经济多元化、希望发展石油之外工业和服务业的海湾国家而言，这同样是一个重要机会。这些国家正着力把原材料转化为制成品，包括磷酸盐和钾盐衍生物等农业肥料。欧洲在这些领域的生产效率并不相同，这为满足欧洲工业和农业供应需求创造了互补机会。

他还说，海湾国家拥有较强购买力，欧洲可以满足其中相当一部分进口需求，并扩大对这些富裕市场的出口。对于投资者而言，如果本地企业能够提升竞争力并融入全球供应链，这项协议将有助于便利海湾内部的投资流动，并吸引欧洲投资者。

萨法表示，过去10年的地缘政治和经济变化，增加了欧洲与海湾在原材料之外实现贸易关系多元化的必要性。他补充说，欧洲向其他地区拓展、海湾向新伙伴开放，对双方都有利，也有助于建立战略平衡。这也解释了为何当前谈判正在加速推进，目标是实现共同的商业和工业收益，并在全球持续变化之际支持经济稳定。