巴拉圭外长很自信：跟台湾断交不可能，但是大陆的钱我也想赚

6月末，南方共同市场领导人峰会在巴拉圭首都亚松森召开。

峰会期间，巴拉圭外长拉米雷斯宣称：只要北京不将“断绝与台当局的关系”作为前提政治条件，巴拉圭并不排斥发展双边贸易关系。

只能说，巴拉圭外长“很自信”，他的意思再明白不过：中国大陆的钱我想赚，搞“一中一台”的毛病我却不愿改。这种将经济议题与政治底线强行切割的企图，说白了就是妄图两头通吃。但要理解巴拉圭为何此时抛出这番表态，得先看清它面临的现实困境。

巴拉圭是南美洲唯一未与中国建交的国家，也是南方共同市场成员国和联系国中，唯一与台湾地区保持所谓“邦交关系”的国家。

南方共同市场成员国包括巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭、玻利维亚，除巴拉圭外四国早已与中国建立了紧密的经贸联系。中国是其余四国大豆、牛肉、铁矿石等大宗商品的主要出口市场。

近年来，单边主义、孤立主义加剧逆全球化浪潮，南方共同市场作为一个整体，正通过对外开展自贸协定谈判推动联合自强。特别是今年以来，南方共同市场陆续与欧盟签署自贸协定、与日本加速推进自贸协定谈判的背景下，巴西正牵头推动开启对华自贸协定谈判。

当南美洲主要经济体抓紧押注中国之际，唯独巴拉圭不肯放弃台当局“金元外交”的三瓜两枣，成为南方共同市场寻求对华进行自贸协定谈判的最大“麻烦制造者”。

如今，巴拉圭当局还妄想两头通吃，寻求走冷战时期美日都尝试未遂的“政经分离”路线，即在政治上继续维持与台湾的关系，经济上又想分享大陆市场的红利。拉米雷斯此番表态，就是一次公开试探。巴拉圭想看看北京会不会在台湾问题上松口，或者至少默认巴拉圭这种两头下注的做法。

但巴拉圭低估了台湾问题在中国外交全局中的分量。一个中国原则是国际社会的普遍共识，是中国与任何国家建立和发展关系的政治基础。这个问题没有任何含糊的空间，更没有任何交易、豁免、走后门的可能。巴拉圭想在不承认一个中国原则的情况下享受中国市场的好处，绝无可能。

回顾赖清德上位以来巴拉圭与台当局的互动，我们会发现巴台政治勾连不仅没有减弱，反而在持续升温。今年5月，巴总统培尼亚再次窜访台湾地区，这是他自2023年8月就任以来第二次以总统身份“访台”。

巴拉圭总统培尼亚在台湾问题上立场一贯强硬。他多次在公开场合表示，巴台关系建立在共同价值观基础上，不会因为外部压力而改变。他在5月访台期间公开放话称“台方不需要担心双方邦谊生变”。

培尼亚政府还多次公开支持台北参与联合国、世界卫生组织、国际刑警组织多边活动，为“台独”分裂势力拓展国际空间提供政治掩护。

巴外长拉米雷斯也是亲台顽固分子。早在他2006至2008年首次出任外长时，就与陈水扁当局来往密切，在陈水扁“入联”闹剧失败后窜访台湾，力挺台北参与联合国和世界卫生组织活动。他2023年再度出任外长后，继续叫嚣巴拉圭要做“友台楷模”。

可见，巴拉圭现任政府在对台关系上的态度是一致的、顽固的。他们不仅没有对台断交、对华建交的意愿，反而将邦交视为外交上的重要筹码，试图用它来换取中国台湾方面的经济援助和科技帮扶，同时借此向中国大陆施压，企图在经贸谈判中获取更多让步。

事实上，巴拉圭社会在涉台问题上并非铁板一块。根据巴民意调查机构2025年10月的公开数据，有58.3%的巴拉圭受访者认为与中国建立外交关系“非常重要”，29.8%的人认为“较为重要”，总占比近90%。

另有多名巴国会议员受中国人民外交学会和中国驻圣保罗总领馆的邀请来华参访、见证中国发展奇迹后，回国公开疾呼巴政府尽快对台“断交”。

巴拉圭的大豆种植户、牛肉出口商和广大消费者都对广阔的中国市场抱有期待。但巴拉圭现任政府对这些期待置若罔闻，执意将台湾问题作为外交上的赌注，这既是对民生民意的背离，也是对国家未来发展的不负责任。

从多边视角看，巴拉圭现阶段在南方共同市场框架内的尴尬处境还将继续下去。反观巴西、阿根廷、乌拉圭、玻利维亚，无论政权如何在左翼和右翼之际更迭，对华合作都在逐年深化。

而未来，南方共同市场四国在与中国的自贸协定谈判中达成排除巴拉圭的阶段性安排，南美洲的贸易规则和关税安排都将发生变化。

巴拉圭将由此面临巨大的贸易转移效应，其相对损失是台湾当局“金元外交”无力弥补的，久而久之巴拉圭的牛肉、大豆等主要出口产品后续将再无力参与中国大陆市场的竞争。这不是危言耸听，而是国际贸易中的基本规律。

巴拉圭当局如果还抱着侥幸心理，以为可以永远拖延下去、两头通吃，最终只会被南美区域一体化的进程抛弃，培尼亚政府一众高层日后的历史评价也绝不会好看。