别心存侥幸！成都新版养犬条例，不牵绳、犬吠扰民最高罚1000元

成都不少小区业主群、宠物交流圈最近都在转发新版养犬条例，很多养狗的朋友还没把新规当回事，觉得只是走走形式，劝说几句就完事。但这次修订的《成都市养犬管理条例》是经过人大、省人大层层审批的正式法规，2026年8月1日就要落地执行，遛狗不牵绳、半夜狗叫扰民、出门不捡粪便，全部有明确罚款标准，最高直接罚1000元，再也不是单纯口头劝导。

过去高层小区最头疼的邻里矛盾，基本都和不文明养犬挂钩：老人小孩出门被无绳大狗追逐、凌晨狗狗持续吠叫整栋楼失眠、绿化带楼道遍布粪便、一户养两三只犬噪音叠加。以往物业上门沟通效果有限，没有硬性处罚手段，受困扰的居民只能默默忍耐。而新版条例补齐了执法空白，城管、公安分工明确，巡查、群众举报都能直接开单处罚，今天用大白话把所有和普通人息息相关的硬性规定讲清楚，养狗、不养狗都建议看完。

一、先分清管控范围：限养区一户一犬，过渡期安排讲明白

条例把成都全域划分为限养区、非限养区，两套管理标准完全不同，大部分主城区都属于严格管控的限养区 。

限养区包含锦江、青羊、金牛、武侯、成华五个区全域，高新区、天府新区、东部新区管委会划定的城区板块，以及各区县政府公示的城镇区域；乡镇、远郊农村属于非限养区，不限制饲养犬只数量。

限养区核心硬性规则：一户家庭只能饲养1只犬，仅残疾人饲养导盲犬、导听犬等服务犬不受数量限制。如果家里狗狗繁育出幼犬，必须在小狗出生3个月内，送给符合条件的人家，或者送至官方犬只收容场所，不能长期多犬饲养 。

很多养狗家庭关心自家现有多只狗狗怎么处理，条例专门设置过渡期：8月1日之前已经完成正规养犬登记的多只犬，可以继续饲养，不追溯处罚；但条例实施后新增加饲养第二只、第三只犬，就会违规处置，不要抱有“现在多养没事”的侥幸心理。

同时限养区明确禁养35种烈性犬，站立肩高超过65厘米的大型犬也禁止饲养，实施前登记在册的大型、烈性犬可终身饲养，到期不能再新增同类犬只。

二、高频违规处罚清单，最高千元罚款，每条都容易踩坑

这是新规改动最大的地方，所有不文明养犬行为划分处罚梯度，现场查证就能开具处罚单据，不存在“调解免责”。

1. 出门遛狗不牵牵引绳，最高罚1000元

出门遛犬必须佩戴不超过2米的牵引绳，电梯、菜市场、小区步道人流密集处主动收紧绳子，避让老人、孕妇、孩童。城管巡查抓到先责令当场整改；拒不配合、狗狗扑人惊吓路人、多次被投诉不改，罚款区间200-1000元。

很多人常说“我家狗温顺不咬人不用牵”，这条说辞在新规下不成立，只要未束绳外出，无论犬只是否伤人，都属于违规行为。

2. 犬只持续吠叫扰民，警告不改直接罚1000元

这是业主投诉量常年第一的问题。邻居保留录音、视频、物业调解记录后可直接报警，公安先出具口头警告；如果警告后依旧放任狗狗日夜狂吠，没有采取止吠、关窗等措施，一次性罚款1000元 。

长期犬吠造成邻居失眠、精神不适，除了罚款，受损居民还能凭处罚记录起诉，索要精神损失赔偿。

3. 不清理犬只粪便，单次最低罚款200元

出门必须随身携带纸巾、拾便袋，草坪、楼道、人行道排便要立刻清理。被巡查人员、居民拍到未清理粪便，直接处罚200元；屡教不改、大面积污染公共区域，最高可罚1000元。

4. 虐待、遗弃自家犬只，罚款500至1000元

随意丢弃狗狗、殴打虐待犬只，公安查实后直接罚款；拒不改正的，会没收犬只、注销养犬登记，两年内累计3次违规养犬，5年之内不允许再次办理养犬登记、饲养宠物犬。

除此之外，携犬进入医院、学校、幼儿园等禁入场所、未按时给狗狗接种狂犬疫苗、不办理养犬电子登记，也会有200元不等的罚款，多条违规叠加会加重处罚。

三、很多人忽略的细节：养犬登记免费，线上就能办理

新版条例取消了以往的养犬管理服务费，全市养犬登记全程免费，公安搭建线上电子档案系统，在家上传证件、犬只疫苗证明就能完成登记，不用线下跑腿。

强制要求：狗狗满3个月、领养15天内必须接种狂犬疫苗，同步办理养犬登记、佩戴专属标识牌；未登记、无疫苗证明的犬只外出，会被责令限期补办，逾期罚款。

乘坐电梯、网约车也有细化要求：早晚高峰尽量避开电梯，带犬乘坐要怀抱、装笼或者佩戴嘴套；搭乘出租车、网约车，必须提前征得司机和同车乘客同意，否则司机有权拒载。

四、两类人群实用建议，避开处罚、减少邻里矛盾

家里饲养狗狗的市民，7月缓冲期抓紧整改

1. 核对自家犬只数量，限养区超过1只的，提前3个月内妥善安置幼犬、多余犬只，避免8月1日后违规；

2. 配齐2米以内牵引绳、拾便袋，大型犬额外准备嘴套，出门全程牵引，不随意解开绳索；

3. 夜间关好门窗，狗狗频繁吠叫及时安抚，搭配止吠设备，避免邻居取证投诉；

4. 尽快线上完成养犬登记，按时接种狂犬疫苗，保存好疫苗凭证；

5. 和邻居发生矛盾主动沟通整改，多次被投诉会直接触发罚款流程。

长期受养犬乱象困扰的居民，合法维权流程收好

1. 完整留存证据：录制犬吠视频、拍摄无绳遛狗、粪便堆积画面，标注拍摄时间；

2. 先联系物业、社区上门调解，保留沟通记录；

3. 调解无效，扰民问题拨打110，遛狗不牵绳、粪便污染拨打城管投诉热线，提交全部证据；

4. 若犬只伤人、长期噪音造成身体不适，可凭公安、城管处罚单据走民事诉讼，索要医疗、精神赔偿。

总结与深度思考

成都这次全新修订养犬条例，并不是刻意限制市民养狗，而是平衡养犬爱好者和普通居民双方的合法权益。

此前很多邻里冲突的根源，就是不文明养犬的违法成本太低，仅靠道德自觉很难约束自私行为。如今把各类违规行为量化罚款，把劝导升级为法定处罚，既能保护怕狗、需要安静居住环境的居民，也能让自觉文明养犬的人拥有更和谐的小区氛围，减少互相对立。

这件事也值得我们深思：任何个人爱好都不能侵占公共空间、损害他人正常生活的权利。养狗是一份长期责任，不只是日常喂食陪伴，更要兼顾周边邻居的安全与安宁。全国各大城市都在逐步收紧养犬管控，精细化监管是大势所趋，心存侥幸、无视规则，最后只会付出罚款、邻里失和的双重代价。

距离8月1日正式实施还有缓冲时间，养犬家庭提前对照条例整改，普通居民也可以了解维权渠道，遇到违规养犬行为理性取证、合规反馈，共同维护安全安静的居住环境。