北京
一份由超过300家饮料公司联署的公开信，在今天被递交，矛头直指德国政府计划中的含糖饮料税。这场对抗的核心，是一项预计在2028年落地的新税种，以及它背后每年4.5亿欧元的预期财政收入。
时间拨回今年4月底。德国联邦卫生部内阁批准了一份法律草案，旨在遏制国内不断攀升的医疗开支。记者当时见到的草案副本显示，联邦政府计划从2028年起，对“含糖饮料”开征新税。这是德国整体医疗保险改革方案中的一枚关键棋子。
但饮料行业的反应比预想中更激烈。在这封联合公开信中，300多家企业与行业协会集体发声，表达了对征税计划的深切忧虑。联署名单中不乏行业巨头的名字：可口可乐、Capri Sun、嘉士伯、保拉纳。行业协会方面，德国非酒精饮料协会和德国果汁行业协会也赫然在列。
“引入糖税将构成一次深远的政府干预，给我们企业带来严重的经济后果。”信中的措辞直截了当。行业代表进一步指出，在当前这个经济困难时期，糖税会给消费者和企业额外增加异常沉重的负担，并且会在没有可靠科学证据支撑其预期公共健康效益的前提下，深度干扰市场机制。
反对的声浪，聚焦在中型企业的生存压力上。这些企业解释了德国饮料业的现实格局：它由中型企业主导，包含着“数以百计植根于当地、家族经营的公司”。“这些公司本就在财力、人力和行政资源上捉襟见肘，近年里能源、物流、包装和人员成本的上涨，已经让它们不堪重负。”信中写道。近期消费端的疲软和餐饮业的危机，又进一步加剧了中小企业的困境。行业方面补充说：“新税及其操作执行带来的额外负担，将严重冲击大量企业。”
围绕那笔4.5亿欧元的预期年收入，争议双方各有账本。草案估算，此税每年可带来约4.5亿欧元进项。但在饮料公司看来，“糖税支持者所预测的收入，似乎被严重高估了”，而“征收该税种的必然成本却被低估了”。
公开信也没忘记提及消费者。企业方面强调，眼下消费者正面临“已经很高且仍在上涨的物价”，而该行业在减少热量和糖分方面“已经采取了行动，并且取得了成功”。
在这场糖税拉锯战里，政府看到的是一笔社保改革的新财源和公共健康工具，而企业看到的，是已在成本重压下挣扎的中小公司，和价格敏感度空前提升的消费者。2028年，这个税种是如期而至还是另寻出路，考验的或许不只是财政和健康，更是对本土中小经济体的权衡。
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