核电小堆产业化提速：需求驱动、高层聚焦、民企入局

“今天全球（核电）小堆面临的，已经不再只是‘技术能不能做出来’，而是在政策支持、市场需求和监管优化的共同推动下，加快从技术探索走向更加现实的产业化。”6月26日举行的先进核能产业发展研讨会上，钧合原子创始人、董事长田佳树表示。钧合原子是国内首批专注于小型模块化反应堆（SMR）研发和商业化的民营初创企业，目标在未来3-5年内实现其示范项目“钧合一号”的建设。

田佳树是核电老兵，曾任中广核集团副总工程师、国家环保部核与辐射安全中心主任、中核集团副总工程师、华龙国际总经理、国际原子能机构国际核安全顾问组成员等职务。澎湃新闻注意到，钧合原子的核心团队均拥有丰富的国内外核电集团及产业链履历。这一团队配置在核能创业公司并不多见，由此积累的反应堆研发、工程设计、项目建设及产业资源整合能力，使其在短短半年多时间里完成种子轮和天使轮两轮融资。

田佳树在会上表示，全球小堆发展正进入新的窗口期。其背后不只是技术演进，大国战略博弈、全球能源格局、用能需求和监管环境等都在发生深刻变化。一方面，核能重回主要国家能源战略和能源安全的中心位置，“三倍核能”等国际倡议释放出越来越积极的政策信号；另一方面，AI发展、数据中心等新型电力负荷增长，以及工业园区低碳转型和综合能源利用需求上升，正在不断提升市场对稳定、清洁、全天候能源的需求，小堆的应用场景和产业价值也因此被重新认识、重新定义。

澎湃新闻多方获悉，小堆产业化迎来高层聚焦。日前，国家能源局召集主要核电央企，专题研讨小堆发展事宜。国防科工局也召开了相关研讨会。

国际原子能机构将电功率在30万千瓦以下的反应堆定义为小型堆，一般电功率不超过1.5 万千瓦的反应堆又称为微型堆。

近年来，凭借建设周期短、选址灵活、安全性高等优势，小堆成为美国、俄罗斯、法国等核电强国竞相研发的热点。AI数据中心带来的“电力黑洞”进一步掀起了小堆的开发热潮，谷歌、微软、亚马逊等科技巨头不约而同地选择投资核电小堆，以此保障未来算力扩张的能源供给，这一趋势也点燃了美股相关个股的强劲涨势。

国际能源署在2025年《迈向核能新时代之路》报告中预测，在当前政策环境下，到2050年全球小堆总装机容量将达到4000万千瓦，但实际潜力远不止如此，在技术研发能力提升、成本不断优化、各类配套政策加持下，到本世纪中叶，该数字或将达到1.2亿千瓦。在此情景下，到2030年，小堆领域的所需投资将由目前的不足50亿美元增至250亿美元，到2050年或将达9000亿美元。

国内的小堆研发长期由中核、中广核、国家电投三大核电央企及中科院等科研院所主导，已形成不同用途、功率档次及堆型的十余种技术路线。2025年以来钧合原子等商业化公司的出现，是小堆产业化进程提速的重要标志。

据钧合原子研发总监成晓曼介绍，“钧合一号”具有约100MWe的电力输出和约320MWt的热功率，采用非能动自然循环运行，设计寿命60年，换料周期24个月。目前，堆芯物理方案已完成多轮论证，热工水力仿真迭代设计正在进行，模块化建造方案也已形成完整布局。该公司将分阶段布局小型压水堆、高温气冷小堆、移动式微堆，功率覆盖5MW-100MW。

对于民营公司在小堆产业化图谱中的角色，她表示，从全球范围看，小堆正进入开发主体更多元、产业协同更活跃的新阶段。OECD/NEA最新跟踪已识别出127种小堆设计，其中相当一部分由民营企业和创业团队推动。“民营小堆公司的价值，不只是参与设计研发，更在于更贴近市场和用户需求，能够把资本、项目开发和产业链资源更快组织起来，为小堆商业化提供新的动力。”

当前，小堆产业化仍面临政策与经济性的双重掣肘。

中国能源报此前报道，因小堆现存设计技术路线众多、行业规范不统一，整个产业链的相关标准及监管体系尚不完善，制约了其推广。该报道援引行业人士观点称，小型堆安全标准体系中的厂址选择仍依照沿海大型核电站标准，对小型堆，尤其是内陆小堆更高安全性、更少放射性排放、更好环境适应性的特点考虑并不充分。

此前亦有多位核电人士对澎湃新闻表示，小堆商业化和批量化落地的前提，是监管政策的适度松绑。

国家电力投资集团原董事长王炳华在会上表示，须密切关注美国核管理委员会（NRC）对小堆监管政策的调整和变化。“今年3月举行的美国NRC第38届核监管信息大会正式落地两项标志性监管新规：一是Part53规则，作为全球首个适配四代堆、模块化小堆、非轻水堆的通用许可框架，打破了传统大堆监管框架对先进堆型的束缚，可显著压缩设计认证与项目许可周期。二是Part57规则，专门针对20MW以下微型反应堆设立独立监管体系，实现建造许可、运行许可一步获批，标准化批量项目的审评周期可压缩至6—12个月，是支撑微堆规模化复制的核心制度突破。”

王炳华认为，当前我国小堆产业正处于从示范工程向规模化商用过渡的关键窗口期，建言制定并发布国家支持小堆发展的指导意见，关键内容之一即建立适配小堆特点的审批监管体系：适当降低审批规格，区分新建工程与技术改造工程，实行分类分级审批，在现有大堆监管法规和监管方式方法的基础上，制定适配小堆技术特点、应用场景多元化的监管规则，简化审批流程。同时，针对小堆靠近居民区、化工园区、数据算力中心等多元选址需求，优化应急区划分、环境评价、公众沟通等监管要求，既守住安全底线，又适配小堆分布式、靠近负荷中心的应用特征。

小堆“麻雀虽小五脏俱全”，与大堆比造价不占优势。多位业内人士曾向澎湃新闻表示，在我国大容量电网高覆盖的客观条件下，小堆单一发电应用场景具有局限性，与大型核电站相比，并不具备市场竞争力。

据中国核能行业协会测算，当前国内示范小堆单位投资为3-5万元/kW，是大型压水堆1.5万元/kW的2倍以上；度电成本0.4-0.5元/kWh，高于大型核电0.25-0.3元/kWh，主要制约为首堆研发摊销、设备定制化、负荷单一无多元收益等。

对此，王炳华建议从建设管理、前期规划、应用模式及政策支持等维度发力，系统性实现成本控制，降低全生命周期成本，打通商业化落地通道，为小堆产业规模化发展扫清障碍。“小堆发展必须走多场景、多元化、多联供路线，打破单一发电的收益模式。选址布局要最大限度靠近电力、热力、算力等负荷中心，面向工业供热、海水淡化、制氢、AI数据中心供电等高价值场景开展能源服务，通过热电冷联供、多能互补提升项目整体收益水平。”