复垦治理疑变毁林采矿 山西原平宽滩村项目封路设卡引多重质疑

近日，山西原平市轩岗镇宽滩村一处矿山环境恢复治理工程引发村民集中质疑，项目被指在未完备林地审批手续前提下损毁近五十亩林地修建盘山道路，现场存在规模化采掘煤炭嫌疑，且通往村落唯一乡道被施工方设立岗亭封锁，人员车辆通行全面受限，属地自然资源、乡镇政府暂未给出官方处置答复。

连通神山堡村与宽滩村的 046 乡道是当地群众出入村庄的唯一通道，当前道路中段被施工方搭建岗亭阻断，岗亭标注中煤一局集团焦家寨矿土地复垦环境恢复治理项目字样，值守工作人员对所有外来人员、车辆予以拦截，管控戒备程度较高。

高空航拍画面清晰可见，宽滩村地处矿区谷底区域，项目施工范围内大面积山体出现滑塌改造痕迹，一条全新盘山道路顺着山体坡面修建，道路沿线原有林木基本清除，大片土地裸露，地表坑洼杂乱，大风天气扬尘污染突出。村民反映，该条配套道路施工过程中损毁林地面积约五十亩，施工单位未依规办理林地占用相关审批材料，施工期间同步存在违规采煤作业行为。

据公开招标资料显示，涉事工程为大同煤矿集团轩岗煤电焦家寨煤矿二沟村、宽滩村土地复垦与环境恢复治理项目，2025 年 12 月 17 日对外发布招标公告，项目资金由企业自行筹措，招标主体为焦家寨煤矿。招标文件载明，施工区域因历史遗留矿山开采形成塌陷坑、地裂缝、边坡滑塌等地质灾害，耕地损毁、水土流失严重，同时村内原有小型露天煤窑遗留区域亟待生态修复。2026 年 1 月，中煤一局集团有限公司山西公司中标该工程，合同总金额约 896 万元，整体工期 18 个月。

值得注意的是，整套招标文件内容中，并未包含新建盘山道路的相关施工规划与审批依据。针对林地占用、道路建设合规性问题，项目负责人回应称相关占地、林地手续均有官方批复，但全程未能出示任何书面批文。对于现场采煤情况，该负责人表示施工前已向属地政府及自然资源部门报备，施工产生的煤炭开采物后续将统一移交主管部门集中拍卖处置。

我国《森林法》明确规定，各类建设工程占用林地，须经县级以上林业主管部门审核批准并完成建设用地审批流程；临时占用林地期限不得超过两年，使用期满一年内必须完成植被复原。若项目确实未取得林地占用批文便损毁林地，相关行为已涉嫌违法。依据最高法破坏森林资源刑事案件司法解释，非法损毁公益林地五亩、商品林地十亩即达到非法占用农用地罪立案标准，对应《刑法》第三百四十二条，相关责任人可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处相应罚金。

近年国家林草局、自然资源部持续严厉整治违规毁林、借治理之名非法采矿乱象，2026 年两部门先后多批次公开典型违法案件，其中多起案例均为企业擅自占用林地修建道路、假借生态修复违规采煤，涉事情形与宽滩村项目高度相似。

行业监管层面明确，矿山修复治理工程施工中偶然剥离出煤炭属于附带产物，核心前提是采煤行为依附于边坡治理、塌陷修复等治理工序，不得单独以采掘煤炭为施工目的，开采范围必须严格限定在工程设计红线之内。村民反映现场存在系统性、规模化采煤作业，若情况属实，或将触及非法采矿相关刑事追责条款。

山西省自 2025 年 12 月启动冬季至次年春季违法占地、毁林、非法采矿专项整治行动，对新增涉矿违法违规行为实行零容忍。此前古交市也曾曝光同类案件，当地一家煤业企业假借土地复垦名义开挖山体采煤，大面积破坏生态且未落实环保管控措施，该案与宽滩村现存争议情节高度雷同。

除生态与采矿争议外，全域封路设卡成为群众另一大诉求焦点。唯一进村通道长期封闭，村民日常出行、外来调查人员实地探访均遭到阻拦，严苛管控措施让群众质疑施工方刻意掩盖现场问题。

就群众反映的毁林、违规修路、私采煤炭、封路管控等多项问题分别对接原平市自然资源局与轩岗镇政府。自然资源局办公室工作人员表示会将线索移交分管负责人核实处理；乡镇工作人员完整登记相关举报信息，称将逐级上报领导，但截至目前，两家单位均未对外发布任何正式调查、处置回应。

梳理近年本地同类舆情不难发现，原平市矿山生态、林地资源领域监管短板多次暴露。此前当地曾出现企业违规倾倒煤矸石、破坏山林举报无人处置，原平原宁煤业损毁林地同时封堵监督渠道，多起群众举报仅以正在调查为由拖延答复，原平市自然资源局负责人也曾对外证实单位多名工作人员配合纪检部门调查，当地涉矿生态问题积弊已久。

目前宽滩村村民仍在持续等待官方权威答复，林地损毁面积认定、道路施工审批文件、施工煤炭处置流向、进村卡点撤除时间四大核心疑问尚未得到属地监管部门正面回应。

来源：神州新闻