深圳150米街巷的“退让”和“成全”

一个被经常投诉的路口的蜕变

深夜十一点的烧烤，凌晨四点的肠粉，城中村口的牛杂——实惠、好吃。但它也“不讲武德”。摊子摆到路中间，油烟飘进窗户，嘈杂声不绝于耳。

摊贩要谋生，市民盼便利，住户求清净。深圳宝安区沙井街道，在西环路与帝堂路交叉口给出了它的解法——划出150米街面，设54个摊位，起名“三味拾光”。让流动摊贩告别“打游击”，实现“安家落户”。

陈晓娟的摊位是1号。抽签分铺位，不竞价，不拍卖。她是这条街上抽到第一个号的人。这个来自湖北的二孩妈妈，来深圳第一次出摊，就被城管“赶过”。后来，小推车也被收过。抽到1号那天，她默默记住了沙三社区党委书记胡利潮的一句话——“引得来，留得住，经营得好”。

现在，她每天上午十点备货，凌晨四点收摊，中间睡六个小时。时长没缩短，甚至更紧。记者问她累不累，她说累。

但这个“累”字背后，藏着一个变化：以前累，是慌的累；现在累，是踏实的累。“以前的时间是碎的”。出摊、撤摊、躲等、再出摊，一天下来，真正用在经营上的时间不到一半。现在不一样了。“现在的时间是整的，可以安心做生意。”陈晓娟说。

“三味拾光”这条街，还有一条规则——同类型摊位不超过三家。

卖炸串的，全街最多三家；卖糖水的，也最多三家。这是社区主动划下的一条线。在小本经营里，过度竞争是把所有人一起按进水里的那只手。记者漫步在“三味拾光”，54个灯牌在暮色中依次亮起，“时光里”“炒粉炒饭”“麻辣烫”……这条曾经让居民避之不及的路口，如今摊位齐整，人声温热，烟火气沸腾。

卖炸串的摊主牛哥告诉记者，现在终于有了自己的摊位，不担心被驱赶了，心里踏实。摊主春燕感慨“终于可以准时准点收摊开工了”，而对于陈晓娟来说，这里早已不只是一个摊位。“三味拾光”不只是摆摊的地方，更是她在深圳的第二个家。

截至今年6月23日，沙井街道已建成16个正式疏导点、1个临时疏导点。像陈晓娟一样的670名流动摊贩，有了安放生计的一席之地。

千里之外的那堂班会

那盏灯的光，照到了一千多公里之外的湖北黄石，陈晓娟的老家。今年6月下旬，一段记录陈晓娟在摊位前忙碌的短视频，传到了儿子舒思松班主任石亚莹的手机里。班会课上，她把视频放给了全班四十多个孩子看。这个班里，父母在外务工的占了大多数。视频里，陈晓娟站在摊位前说：“只要我不断努力，一切会越来越好。”视频放完，好几个孩子低着头，红了眼眶。有学生小声说：“我爸爸妈妈也是这样的。”也有学生说：“我以后要珍惜读书的机会，不辜负父母。”石老师说，这是一节“不用讲大道理的课”。

舒思松比谁都熟悉视频里的那团灶火。早在视频传到班级之前，这个少年已经把对妈妈的那份心疼，一页一页地翻进了课本里，一笔一笔写进了试卷里。2024至2025学年期末，舒思松考了年级第一。奖状上印着八个字：表现优异，成绩突出。那张奖状被他举在胸前，像一簇小小的火焰，与千里之外凌晨四点的炉火遥遥相望——那是母子俩在各自的战场上，递交给彼此最骄傲的答卷。

一条街背后的治理账本

在这条150米长的街面成为温暖地标之前，西环路与帝堂路口曾是沙三社区占道扰民的重灾区。执法队出动，摊贩四散；执法队撤走，摊贩回流。双方在这个路口反复拉锯，消耗巨大，收效甚微。

《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》修订后，流动摊贩管理从“全面禁止”转向“有条件规范经营”。政策松绑，给了基层重新出牌的机会。2026年4月，宝安区专项部署城市环境秩序综合整治工作。截至2026年5月，全区已建成113个流动摊贩疏导点——沙三社区的“三味拾光”，正是这套不断生长的政策体系中，催生出来的一个具体解法。沙三社区选择主动让出空间，把混乱重新编排成秩序。经过对人流、车流、居民住宅分布的反复测算，划定了150米的长度和54个摊位，每个摊位两米见方，摊与摊之间留出进出通道。

水电接入点的位置、公厕的距离、保洁频次的安排，每一项都经过与居民、物业的多轮协商。“同类型不超过三家”这条规则，也是协商中碰撞出来的产物。社区最初的方案里并没有这一条。试运营阶段，有摊贩反映，同一条街上七八家炸串互相压价，最后谁都挣不到钱。社区把这个声音变成了制度。

治理的精细度，藏在相互尊重里。

从“追和躲”到“打招呼”

对沙井街道的执法队员来说，过去几年也是一场角色迁移。从前的工作重心，是“劝”与“赶”。现在，是“疏”与“帮”。疏导点建成之后，执法队要做的事变了：他们得关心经营点的人气够不够，得帮着摊贩想办法引流，也得跟外卖平台协调，争取让固定下来的摊贩也能进入平台接单。

一名工作人员说，过去见面，是执法人员追、摊贩躲；现在再见面，很多摊主会主动打招呼。行政执法从“硬碰硬”变成了“心贴心”。

深圳1800多万常住人口中，还有很多“陈晓娟”，他们在凌晨四点的灶台前，在上午十点的备货里，在与远方孩子的视频中，承担着一座超大城市的日常运转。

陈晓娟说，她是幸运儿。幸运的背后，是一条街道的重新规划，一套规则的反复打磨，一次从“赶”到“帮”的执法理念转轨，让微观的民愿汇入宏观的民生——城市让出一段路、点亮一盏灯，摊贩还它一份秩序、一城烟火。各得其所，和合共生。

采写：南都N视频记者 潘莹瑜

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