北京
来源：北京市场监管局
北京市场监管今日官宣，为加快建设全国统一大市场，破除地方保护和市场分割，日前北京市全面启动破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动。
此次行动重点围绕增量政策严审与存量措施抽查、平台治理与要素疏通、反垄断与反不正当竞争执法有序推进，为各类经营主体营造更加公平、透明、可预期的营商环境。
严把审查关口破除政策卡点
构建全国统一大市场，制度是根基。本次专项行动坚持“破立并举、标本兼治”，从源头上为公平竞争筑牢防线。凡涉及经营者经济活动的新增政策文件，正式出台前必须完成公平竞争审查，从源头杜绝地方保护、指定交易等问题。对已出台的政策措施，加大公平竞争审查抽查力度，推动妨碍统一市场和公平竞争的政策措施修订或废止，切实打通制约市场循环的卡点堵点。
建立由市场监管、发改、司法、财政等 27 个部门组成的联席会议制度，推动公平竞争政策和产业政策协同互促。对涉及市场准入、要素获取、招标投标、政府采购等重点领域严格把关，防止构筑隐性壁垒、限制商品要素自由流动、给予特定经营者优惠待遇等妨碍公平竞争行为。
北京市市场监管局对已出台政策文件加强公平竞争审查抽查，将全市 52 个行政机关及各区纳入抽查范围，围绕市场准入退出、要素流动获取、企业生产经营、招标投标、招商引资等方面开展抽查，重点整治地方保护、歧视性条款等突出问题，破除各类显性、隐性市场壁垒。对抽查中发现存在妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，制发提醒敦促函，督促起草单位按期修订或废止。
此前，京津冀三地已联合印发《京津冀公平竞争审查互查审查指南》，共同确立市场准入退出、商品要素自由流动等四大领域 18 项统一审查标准，统一区域审查尺度，破除区域隐性门槛。专项行动启动后，为进一步促进区域要素流动、打通区域市场卡点堵点，三地依托统一的审查标准，对涉经营主体政策措施实施交叉检查与结果互认，持续破除区域壁垒，纵深推进区域市场一体化。
规范竞争秩序疏解要素堵点
针对平台经济领域存在的不正当竞争等制约要素自由流动的突出堵点，北京市市场监管局从合规引导、价格规范、信用约束三个方面推出具体举措。
强化反垄断合规引导。立足平台企业经营特点与实际情况，编制《互联网平台反垄断合规风险问答手册》。梳理算法共谋、强制“二选一”、数据封禁、自我优待、大数据杀熟等十余类高风险竞争行为的表现形式与合规要点。组织平台企业开展多场专题合规培训，指导企业对照手册逐项排查经营风险，督促企业主动自查自纠，完成合规整改。
规范平台价格行为。依据《互联网平台价格行为规则》，明确划定四条价格监管红线，组织平台企业开展自查整改：
严禁不当干预商户自主定价，不得借助搜索降权、流量限制等手段变相强迫经营者降价或达成交易；
严禁收费标准不透明；
严禁各类价格欺诈行为，不得实施虚标原价、先涨价后打折等误导性标价行为；
严禁滥用算法定价实施差别对待。市场监管部门将持续跟进整改进度。
加大信用约束力度。围绕直播带货、外卖行业、重点工业产品生产等竞争集中领域开展排查，行政处罚信息统一归集公示，经营异常主体纳入经营异常名录，对失信经营主体在信用修复环节执行更严格的审核标准，持续优化市场竞争环境。
破除市场壁垒优化竞争环境
反垄断执法方面，开展“反垄断执法护企专项行动”，重点围绕平台经济、自然垄断、原料药等领域，严厉查处垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为，着力破除制约中小企业发展的市场壁垒，降低企业制度性交易成本。在经营者集中审查方面，此前北京已于 2025 年 8 月起受国家市场监管总局委托，开展北方八省区市（京津冀晋蒙辽吉黑）部分经营者集中简易案件审查，主要涉及制造业、公用事业、金融业、交通运输业等行业。此次专项行动启动后，继续高质量推进经营者集中审查工作，为企业投资并购提供高效服务。
反不正当竞争执法方面，严厉打击人工智能等新兴领域的流量劫持、滥用平台规则等行为。2026 年将在此基础上持续发力，形成有力威慑。在商业秘密保护方面，选取 AIGC（人工智能生成内容）等创新密集行业建设保护中心，编制合规指引，完善行政执法与刑事司法衔接机制，形成多方协同保护格局。在跨区域协作、涉外风险防范上健全海外泄密风险预警、纠纷快速响应和维权援助机制。同时，积极引导企业运用数字化存证、技术确权等技术手段，推动企业保密措施从依赖人工管理向智能化、技术化防御全面升级。
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