我国将全链条扩大汽车消费

（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

汽车业是扩消费、稳投资、惠民生的重要领域。为进一步激活汽车行业消费动能，满足群众多样性购车需求，商务部日前会同相关部门出台《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（简称《通知》），支持地方开展汽车流通消费改革试点。国新办近日举行新闻发布会，解读相关政策措施。

“破”“立”“扩”“优”

激活汽车消费市场

《通知》总的工作措施体现在三个方面：既有统一部署，又有先行先试。统一部署方面，国家层面出台专项政策，围绕汽车改装、汽车赛事、房车露营、汽车维修、汽车租赁、传统经典车等后市场领域存在的管理制度不完善、标准体系不健全、优质供给不充分等问题，提出系列对策举措。先行先试方面，开展汽车流通消费改革试点，通过“揭榜挂帅”的方式，在全国范围择优确定40个试点城市，支持地方围绕汽车后市场，以及新车消费、二手车流通、报废车回收利用等环节，聚焦短板堵点，因地制宜改革创新、先行先试，推动形成各具特色的试点成果。

既注重盘活存量，又坚持做优增量。盘活存量方面，支持试点城市依托现有的整车企业、汽车市场、汽车赛道、文创园区等设施，创新打造汽车消费新场景新业态新模式，提高资源利用效率。支持试点城市用好自贸试验区、综合保税区等便利条件，探索开展汽车保税改装、传统经典车“保税+展示”、汽车租赁等活动，做大做优特色产业。

既要“管得好”，又要推动“放得活”。深化汽车消费从购买管理向使用管理转变。对具备条件的领域，将会同相关部门，加快推动放宽限制，同步跟进完善相关制度规则。“管得好”方面，国家层面出台政策文件，明确管理制度，指明发展方向。

当前，汽车类商品零售额占社零总额的比重约为10%；汽车业占制造业投资、汽车及零部件占货物贸易出口的比重均在6%左右。截至目前，我国汽车保有量达到了3.7亿辆，汽车销量连续17年位居全球第一，我国是全球第一大汽车消费市场。

商务部副部长盛秋平表示，汽车后市场已成为惠民生和扩消费的“新蓝海”。今年出台2.0版政策，聚焦汽车改装、房车露营等6大领域，提出17条具体举措，主要措施可以用“破”“立”“扩”“优”四个字概括。

盛秋平解释道，“破”，就是坚持问题导向，破除行业发展障碍。“立”，就是构建支撑体系，夯实产业发展根基。“扩”，就是扩展消费场景，推动“小众爱好”变成“大众选择”。“优”，就是优化服务供给，满足群众多层次、高质量消费需求。

加快试点城市工作

释放汽车消费潜力

据悉，杭州、成都均在汽车流通消费改革试点城市中。其中，杭州市主要通过“五个赋能”促进汽车产业供给端和需求端同频共振，大力推进汽车消费综合改革承载区建设。

杭州市委常委、副市长章登峰透露，在政策赋能方面，大力开展汽车以旧换新，配套出台杭州新车促消费政策，累计投入超百亿元扩大汽车消费；有效增加车牌投放数量，带动汽车保有量三年内增长100万辆。

在科技赋能方面。发挥杭州汽车全产业链创新优势，高水平打造先进制造业集群，培育电子组件、感知通信、算法软件等行业重点企业375家；在外贸赋能方面，聚焦产业链协同，政企合力探索“整车+配件+技术服务”抱团出海，在杭州打造面向全球的“中国好车”出口集散地，构建国际化汽车销售网络。

目前，成都汽车保有量已超过800万辆，二手车年交易量在80万辆以上。近年来，成都大力推进“科学治堵、高效治堵、开门治堵”，切实改善市民用车体验，积极发展汽车后市场，成为汽车消费最活跃的城市之一，这也是支撑成都开展全国汽车流通消费改革试点的关键。

“试点工作期间，我们将坚持规范与发展并重，不断强化监管治理，规范市场交易行为，加力夯实配套支持，拓宽行业发展路径，优化汽车全生命周期消费场景，进一步释放二手车消费潜力。”成都市副市长陈志勇表示。

成都将围绕做强经营主体、完善交易配套、拓展内外渠道，支持规模化经销企业发展，引导零散经纪主体转型升级。此外，精准对接企业场地、融资等方面需求，鼓励盘活存量用地、闲置厂房等改造升级为交易场所，推出适配金融产品。下一步，成都将抓住汽车流通消费改革试点的机遇，深耕“赛事+产业+消费”融合路径，丰富赛事矩阵，完善产业配套，创新消费场景，更好满足群众高品质生活需求。

多部门多措并举

推动汽车消费扩容提质

汽车以旧换新政策实施两年多来，已累计支持超过2100万人次换购新车，在惠民生、扩消费、优产业、促循环等方面都发挥了积极作用。下一步，将如何继续扩大汽车消费，推动汽车消费扩容提质？

商务部市场运行和消费促进司司长杨沐表示，下一步，商务部将以更实举措推动汽车以旧换新提质增效，突出三个“优”。优化便民服务，指导各地持续提升兑付效率，让补贴资金高效直达消费者；优化数智赋能，迭代升级以旧换新信息系统，进一步便利补贴申领和审核；优化参与体验，用好汽车后市场等支持举措，进一步丰富汽车消费场景，让换车更省心，用车更舒心。

“下一步，将会同有关部门，以汽车文化为切入点，进一步整合地方文旅资源、丰富消费场景，激发汽车后市场活力，更好地满足人民群众多样化的汽车消费需求。”文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示，将持续深化跨部门跨行业协作，不断完善自驾露营配套供给，培育多元融合文旅新业态，切实满足人民群众高品质自驾旅居休闲需求。

工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚表示，将加强顶层设计，加快编制出台智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划，推动产业转型升级。聚力技术创新，加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶等技术攻关及产业化，让更多创新技术成果惠及广大消费者。