未成年人飙车频发、安全隐患突出 安康城区共享电单车亟待严格监管

近期，安康中心城区有近10个品牌的集中投放，车辆数量激增、运营品牌扎堆涌入，车辆乱停乱放、违规通行等问题凸显。未成年人违规骑行、组团“飙车”、不戴安全头盔、闯红灯等交通违法行为频发，严重扰乱城区道路交通秩序安全且隐患大，在给交警、城管部门管理增加难度外，也给城市文明带来新挑战，希望相关部门从严规范。

反映：涉共享电单车违规停放等投诉197件

近期市民晁先生反映，在城区东大街、金州路、鼓楼街等重点路段，常见到穿着校服的初中生骑共享电单车带人上下学，部分学生甚至成群结队、超速骑行、有家长搭乘孩子骑行随意穿插车流，危险骑行屡禁不止。市民袁女士曾亲眼看到，有共享电单车被遗弃在高架桥上，影响车辆通行，她希望相关部门及时介入整治、强化常态监管。

针对群众反映的问题，记者近期深入城区主次干道、校园周边及背街小巷实地走访。在育才路等校园周边路段的上下学高峰时段，共享电单车违规骑行问题尤为突出。与此同时，巴山路、金州路等繁华路段及果园路、香溪路、建材路等偏僻路段，乱象同样存在。

目前，在安康城区有知音出行、安康出行、美团、尚都出行、智慧熊猫、永安行等多个品牌共享电单车，不同程度存在占道骑行、违规停放、超员载人、骑手不戴头盔、闯红灯等突出问题。

6月25日18时，记者在城区马坎十字天桥蹲点观察半小时发现，过往等候、通行的共享电单车中，有7起骑手未佩戴头盔且闯红灯的违法行为，另有8名骑乘者骑行全程未佩戴安全头盔，仅有1名骑乘者能够全程依规通行、规范佩戴头盔。

安康市12345热线数据显示：截至6月26日，已收到197件涉及共享电单车的热线，内容或为咨询车辆停放地点，或反映乱停乱放、乱收费、退费、非法投入市场等问题。

管理部门：加派人员强协作，但效果不佳

“最近一个月来，共享电单车占道通行、随意停放、挤占通行空间的问题持续增多，已成为影响城区道路通行秩序的突出问题。” 汉滨公安分局交通管理大队交管科人员介绍，为压降道路安全隐患，交管部门在持续加密巡查频次、及时处置现场违法外还向汉滨区教体局发送工作提示函，旨在联动重点整治学生群体违规骑行行为。

为进一步规范辖区共享电单车和共享电单车通行停放秩序，严厉整治车辆乱停乱放、挤占消防通道、侵占人行盲道等问题，汉滨公安分局交通管理大队已函告安康市城市管理执法局汉滨分局，以期强化部门协同、深化联合治理。

安康市城市管理执法局汉滨分局相关负责人表示，已收到协同治理工作函。结合日常巡查情况来看，近期城区共享电单车无序投放数量明显增加，违停占道、侵占绿化带和盲道、随意堆放等问题多发。城管部门已加大巡查管控力度，在固定相关违规证据的同时持续开展清拖整治，目前已对至少50余辆违规停放、影响通行和市容环境的共享电单车予以拖移并集中管理。目前交警部门也加大了对违停共享电单车拖移，但也无法从根源上遏制乱停乱放。

呼吁：多部门联动从严整治施行动态退出机制

今年4月初，安康市住建局曾草拟过《安康中心城区共享电动自行车运营管理工作方案》的讨论稿，旨在解决群众出行“最后一公里”问题，但该讨论稿始终未定稿亦未正式印发实施。

针对近期安康城区共享电单车集中投放导致乱停乱放和交通违法情况增多的情况，有市民猜测系安康市住建局局和汉滨区审批部门集中审批所致。对此，安康市住建局工作人员表示，该局没有审批共享电单车在安康城区运营的权限。

据了解，目前在安康城区投放的9个共享电单车品牌中，截至今年1月27日，经安康高新区相关部门批准或备案有安康出行、永安行这两个品牌。其中，永安行和安康出行的营运范围在安康高新区。近年来，因群众需求增多，这两个品牌车辆的运营范围已由高新区延伸至安康江南与江北城区。

汉滨区行政审批局负责人称，今年1月份，运维知音出行品牌共享电单车公司派人向汉滨区行政审批局提交了在安康城区设置5处非机动车保管站的申请，该局依据《陕西省城市市政公用设施管理条例》第十九条规定，并和汉滨城管部门现场踏勘后，于1月26日正式批复该申请，“目前我们只审批了（知音出行）这一个。”

记者走访发现，当前安康中心城区出现大量集中投放的共享电单车，存在投放无序、运维失范、隐患突出等突出问题，这不仅严重威胁群众出行安全，也暴露出城市精细化管理短板。

在短期内要想改变现状，亟须住建、城管、公安交管、教育、创文办等多部门在全面规范现有共享电单车运营秩序的基础上，加大联合执法力度，凝聚治理合力，尽快明确共享电单车准入规则、投放总量、停放标准，从严整治违规投放、乱停乱放、违法骑行等突出问题，尽快施行动态退出机制，只有这样才能破解乱象，提升城市精细化治理水平。来源：西部网（记者：毛明博）