上海
五部门联合印发《“人工智能＋交通运输”典型应用场景创新行动方案》，低空智能运输场景建设指引同步发布
2026年6月25日，交通运输部等五部门正式印发《“人工智能＋交通运输”典型应用场景创新行动方案》，并同步发布第一批典型应用场景建设指引，其中低空智能运输、无人配送、智能勘察设计等重点场景被明确列为优先推进方向。
十大方向、百项试点：人工智能加速“上车、上路、上天空”
《行动方案》围绕智能驾驶、智慧公路、智能铁路、智能航运、智慧民航、智慧邮政、智能建养、智慧出行服务、智慧货运、智能安全监管十大方向，计划组织实施超百项试点项目，集聚超千家创新主体，推动形成一批场景级解决方案。目标至2030年，开放一批高价值场景、培育一批高水平算法模型、涌现一批“人工智能+交通运输”新基础设施、新技术装备、新服务模式、新产业形态。
低空智能运输：空中交通的数字孪生与智能协同
在第一批典型应用场景建设指引中，低空智能运输位列前位。文件明确提出：
推动建设智能化低空融合基础设施，部署基于人工智能的空中交通态势感知与高精度导航增强网络；
1.支撑航空器智能路径规划与实时冲突消解；
2.拓展垂直起降航空器（eVTOL）与无人机在短途运输、空中游览等场景应用；
3.研发智能任务分配与多机协同控制算法，提升服务可靠性；
4.推动城市空中交通运行数字孪生系统建设，优化空域资源配置与流量调度。
这意味着低空经济将在人工智能赋能下加速从“试验”走向“运营”。
无人配送与基础设施智能建养同步推进
除低空场景外，无人配送、智能勘察设计、基础设施智能施工等也纳入首批指引：
- 无人配送
鼓励在住宅区、商业区、农村等场景部署基于强化学习的集群调度系统，构建“车－柜－桩”协同补电网络，破解“最后一公里”难题；
- 智能勘察设计
通过AI自动生成三维模型、辅助规避地质风险，实现勘察设计报告的自动生成；
- 基础设施智能施工
推广无人化装备集群协同，结合数字孪生实现质量安全动态监测；
- 智能巡检与养护
推广无人机集群巡检，实现病害自动识别与养护决策智能体生成；
- 海上智能救援
构建“空－天－岸－海－潜”一体化协同指挥系统。
方案明确将按照“应用推广类”“创新示范类”“攻关突破类”分类实施，并根据技术发展态势，在“十五五”期分批推出典型应用场景建设指引。后续将组织开展绩效评价，建立“人工智能+交通运输”创新成果库，并鼓励各地因地制宜拓展特色场景。
低空经济再获政策强支撑
当前，全国已有29个省份将低空经济写入2026年政府工作报告，民航新法即将于2026年7月1日施行。此次《行动方案》将低空智能运输作为首批重点场景，进一步明确了“AI+低空”的融合路径，为相关企业、科研机构和地方政府提供了清晰的创新方向。
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