中巴爆发新争端，我国大使回应斩钉截铁：不许撕毁契约

美洲国家组织年会本来就是美洲各国坐下来聊区域合作的局，结果被巴拿马总统穆利诺硬生生改成了针对中国的公开控诉大会。他当场甩出来一组数据，说今年4月就有164艘巴拿马籍船舶被中国港口查扣，还称超两百艘船的经营者打算退出巴拿马注册体系，话里话外都暗示中国在刻意打压。这事骗得了外行骗不了内行，跑海运的谁不知道巴拿马方便旗那点弯弯绕。

方便旗注册门槛低、税费便宜，吸引了全球大量船东前往挂名，可对应的监管水平一直稀烂，安全记录差得离谱，被港口国扣留的概率本来就常年偏高。说白了，苍蝇不叮无缝的蛋，自己船的底子不行，哪能怪得着别人按规矩检查。

中国驻美洲国家组织观察员谢锋当场就把话挑明，半分面子都没给穆利诺留。中国海事部门对国际船舶做港口国检查，是国际公约赋予的权利也是义务，对所有国家一视同仁，不存在针对性对待这一说。近期加大对巴拿马籍船舶的检查力度，原因也很直接，2026年以来多艘巴拿马籍船在中国近海发生商渔船碰撞，造成了人员死亡和失踪，按国际惯例必须加强检查防范悲剧重演。

我们查的是违规操作，不是针对巴拿马这个国家，一切都是为了海上人民安全负责。穆利诺把正常的海事监管包装成政治打压，纯属自己理亏在先，倒打一耙而已。这事还没完，巴拿马背地里还有更离谱的操作。

1997年长江和记实业签下巴尔博亚和克里斯托瓦尔两大港口的三十年特许经营协议，这两个港口分别卡在巴拿马运河的太平洋和大西洋入口，绝对是航运界的黄金咽喉。中方企业运营的三十年里，每年给巴拿马创造超两亿美元的税费和特许经营费，稳定提供三千多个本地就业岗位，2025年两港集装箱处理量占巴拿马全国总吞吐量近四成，实实在在拉动当地发展。就这么安稳合作了快三十年，说变天就变天了。

今年1月29日，巴拿马最高法院突然裁定1997年的协议违宪，直接认定合同失效。离谱的是，协议执行了将近三十年，中方运营企业事前连半个正式预警通知都没收到。2月23日，巴拿马海事管理部门直接强行接管两座港口，硬生生阻隔中方管理人员正常履职，转头就把港口临时移交给了和美国资本联系紧密的马士基集团运营。

更耐人寻味的是美方的反应，巴拿马最高法院判决出来的第二天，美国就公开表态认可巴方的处置方案，这个反应速度快得太不寻常。明眼人都看得出来，巴拿马这次撕毁合同根本不是孤立事件，背后明摆着有大国推手在配合。

谢锋大使在会上问了一个直击灵魂的问题，如果各国都能随便撕毁长期合同、随便驱赶外资，还有谁敢去巴拿马投资？这话直接戳中了国际投资的命门，做投资最怕的从来不是项目赚钱少，而是合同说作废就作废，完全没有保障。

巴拿马这边刚把经营了近三十年的中方企业赶出门，转头还想着靠这两个港口拉来85亿美元的海外新投资，这算盘打得我隔着屏幕都听得见响。全球资本市场信息流通快得很，今天你能毫无预兆赶走中国投资方，明天就能随便对付别人，换谁不得在心里打个问号。这不，巴拿马刚完成强行移交，国际资本的避险情绪直接拉满。

接下来港口工作岗位大概率缩水，吞吐量也会跟着下滑，连带巴拿马的邮轮码头、运河配桥、城市交通等一大批基建项目都会受到波及。真正成为输家的是巴拿马本地的普通老百姓，工作少了税收可能下降，最后为这场政治秀买单的，还是巴拿马自己的国民。

谢锋大使顺带也把扣船的谣言拆得干干净净，他重申国际港口安全检查本来就是有规可依的事，各方都得遵守国际经济交往的基本准则和契约精神。中国和全球这么多国家做生意，要是真像巴拿马说的搞针对性打压，早就被人告到世贸组织去了，轮不到穆利诺在年会上嚷嚷。

巴拿马这一连串操作说穿了，就是给自己国内的政治压力找个外部靶子转移注意力。最近巴拿马经济下行压力大，产业转型也不顺利，政府把公众注意力引到外部对手身上，穆利诺在会上喊得越响，越说明他在国内的牌不好打。但国际政治不是靠喊话就能解决问题，该按规矩查的船，不会因为喊几句冤就改变标准。

巴拿马的方便旗业务因为安全记录差被查扣增多，该做的是加强本国船籍管理，不是跑到国际大会上倒打一耙。中国港口本来就是按照巴黎备忘录和东京备忘录的标准做检查，不管你挂什么旗，安全不达标该扣就扣，没什么好商量的。根子出在自己身上，就得从自己身上找解决办法，甩锅解决不了任何问题。

港口合同这事更不用说，安稳运营三十年换来一纸违宪裁定，这事现在全球投资方都盯着呢。新加坡日本欧洲的企业都在看，巴拿马想要继续靠全球资本做强自己的航运生态，首先得给投资方契约稳定的保障，现在出了这么一档子事，谁还敢放心砸钱进来。那些本来打算投资85亿美元新项目的资本，现在肯定把风险评估调到最高档，能不能落地都要打个大问号。

全球贸易靠的就是契约精神，中国出手查船是守安全底线，要求的是所有进港船舶都遵守规则，没针对谁。巴拿马真的想继续靠方便旗和港口赚钱，别总想着走捷径，得先把自己的船舶管理好。三十年说断就断的合同，不光伤了中巴合作的互信，更把巴拿马自己的国际信用摔得稀碎。

谢锋大使的回应能被广泛传播，不光是因为他当面怼了巴拿马总统，更是因为他点透了国际投资最基本的道理，信用比舆论炒作值钱多了。今天吵一架能上博热度，明天的投资评级下调、资本外流、港口业务萎缩，这些后果不会因为热度过去就消失。市场早就用脚投票了，接下来这道难题，是巴拿马自己给自己出的，最终也得他们自己扛。

参考资料：新华网 我国大使就中巴争端作出明确回应