四川
美国和伊朗就德黑兰对过境霍尔木兹海峡的船只征收通行费一事发生冲突。
华盛顿方面坚称德黑兰无权征收过境费，而伊朗则辩称可以对所提供的服务收取费用。
在华盛顿和德黑兰签署谅解备忘录后，经过60天的谈判期，伊朗打算在该海峡引入海上收费制度。
美国国务卿马可·鲁比奥周三表示，华盛顿不会接受在该战略水道上的任何通行费或过境费，该水道完全划归伊朗和阿曼的领海。
在抵达阿拉伯联合酋长国与海湾国家领导人会晤后，他重申，与德黑兰达成的任何最终协议都将禁止伊朗向船只收取过境费。
“这是一条国际水道。任何国家都无权在国际水道上收取通行费或费用。这是现行的国际法，”鲁比奥说，并补充道，“该地区所有国家都会同意我们的观点。”
鲁比奥发表上述言论的前一天，伊朗首席谈判代表穆罕默德·巴格尔·加利巴夫告诉伊朗国家媒体，“每个人都应该知道，霍尔木兹海峡的管理永远不会回到战前的状态。”
此前，德黑兰决定暂停原计划的过境费征收60天，以便与美国在瑞士继续进行谈判。他的这番言论暗示，如果双方在宽限期结束前未能达成协议，过境费可能会重新征收。双方同意制定一份为期60天的最终协议达成路线图，并就此进行进一步的技术谈判，同时成立一个高级别委员会来监督谈判进程。
周二，伊朗和阿曼表示，他们将探讨如何“管理”海峡航行，包括这条战略水道的海上服务及其相关成本，并同意成立一个联合工作组来推进谈判。
上周签署的一份谅解备忘录呼吁伊朗、阿曼和其他海湾沿岸国家就海峡未来的航行管理进行谈判，这条重要的航运路线承载着全球约20%的石油供应。
霍尔木兹海峡被伊朗和阿曼水域分割，但国际航运通常受1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）规定的过境通行规则约束，该规则禁止沿海国中止航行。海上边界以海峡中线为界。伊朗尚未批准《联合国海洋法公约》，其立场基于国内法，导致通过该海峡的航行法律地位存在争议。
尽管霍尔木兹海峡的航运已经恢复，但由于伊朗、美国和西方保险公司给出的指导意见相互矛盾，船东们仍然不确定如何航行。德黑兰方面指示船舶事先获得许可，并沿靠近伊朗海岸的航线航行；而华盛顿和一些保险公司则建议船舶在美国空中掩护下使用阿曼一侧的海峡。
尽管海峡仍然对商业航运开放，但相互矛盾的指导意见让船东们不确定应该选择哪条航线。
国际社会普遍期待当事方以和平方式化解分歧，避免单边行动加剧航道紧张，维护航行自由与安全符合所有沿岸国和用户的共同利益，任何收费安排都应在充分协商、尊重国际法框架下审慎推进。
强制单方措施无助于信任构建，唯有坚持平等对话、兼顾各方关切，才能为这条全球能源动脉找到持久稳定的管理之道。
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