陕西
日前，西安长乐坡“长乐壹号”小区业主致电华商报新闻热线，称该小区有人在停车场位置建设祭祀类建筑，感觉很不合适。6月25日中午，华商报大风新闻记者来到该小区，物业管理处称，该建筑为附近村上私建的祠堂，一周前已被制止施工。
半夜进停车场搭建水泥房
涉事小区位于西安市长乐东路，毗邻地铁1号线长乐坡站。小区业主刘先生称，两周前，有人突然在小区后面停车场内盖了一间水泥房子，“听说是要建骨灰堂的，也有传言要建陵园或墓地，大家都很气愤，觉得小区里有了这些建筑，岂不是瘆得慌？”
穿过小区C号楼，记者来到业主所说的停车场。该停车场建于十多米高的土坡上，由于未规划成型，场内还是黄土，周围也没有围挡。在停车场西南部偏中位置，记者见到了一座面朝东、一窗一门的长方形水泥屋，屋内和门口存放着一些杂物，屋里面的水泥尚未完全平整，而门前一大块地面，则已被水泥覆盖了三分之一。一位在附近干活的男子称，这是邻近长乐坡村上盖的祠堂，但具体是哪一家的不清楚。
据小区物业管理处工作人员称，该建筑为祠堂，是两周前施工的，后经街办、社区等多方干预，已停止施工。物业管理处李经理表示，该小区停车场的土地为长乐坡村所有，是该村出于对业主停车需求的考虑，由村上免费让小区使用的，但属于小区物业管理区域，距离小区楼宇也很近。他介绍，长乐坡村有五个小组，其祠堂建筑所处的位置为4组。事发时是凌晨两点多，有人从停车场西南角一个豁口进来后，用预先准备好的水泥板进行了快速搭建。物业管理处工作人员发现后，及时报了警，并报告给了社区等部门，随后经街办等多方出面，该建设被停止施工。
李经理称，经其了解，该村是要建一个综合性祠堂。由于事先小区业主不知情，建设祠堂也没有任何管理部门的批文和手续，因此，他认为是不合法的。就眼下的建筑，他称随后会由村上用吊车将建筑吊走、迁至他处。记者当日多次拨打该村负责人电话进行核实，却均未能联系上。
小区建祠堂或灵堂涉嫌违法
就在小区空地上建祠堂或灵堂一事，记者采访了陕西昭行律师事务所资深律师刘文祥。他表示，依照《民法典》等相关法律的规定，此类建设涉嫌违法。
“根据《民法典》第275条规定，建筑区划内的公共停车场，即使由外部单位提供场地，即由村上提供了场地使用权，也不改变其作为业主共有财产的性质。且停车场作为业主共有部分，用途也不得擅自变更。”刘文祥指出，依照《民法典》的规定，业主对建筑物专有部分以外的共有部分，如小区空地、绿地、道路等，享有共有和共同管理的权利。改变共有部分的用途，应当由业主共同决定。同时，不动产权利人行使权利不得损害其他业主的合法权益。像建祠堂，就属于对共有部分的占用和功能改造，应由业主共同决定，而该村显然未征询业主意见、履行该法定程序。
刘文祥介绍，结合《物业管理条例》、《城乡规划法》等法律规定，在小区建设此类建筑，既侵犯了业主共有权，也违反规划审批要求，更可能侵害相邻权，涉及违规用地、违反规划、侵犯业主共有权及相邻权等多重法律问题。
对目前停车场修建祠堂或灵堂的情况，刘文祥建议，可通过业主委员会与村集体协商解决，明确场地权属及使用边界。若协商不成，可向城管、住建、规划等部门投诉。或依法向人民法院提起民事诉讼。
华商报大风新闻记者 潘津 文/图 B48
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