江苏
近日，十四届全国人大常委会第二十三次会议听取了国家发展改革委副主任李春临作的《国务院关于建设全国统一大市场工作情况的报告》。
报告显示，各地区各部门加快推动实现“五统一、一开放”。统一市场基础制度。发布实施《市场准入负面清单（2025年版）》，清单事项由2022年版的117项缩减至106项。统一市场基础设施。“十四五”时期港口集装箱铁水联运量年均增长15%左右。统一政府行为尺度。2025年全国共查纠涉企行政执法突出问题案件5.7万件，为企业挽回经济损失289.7亿元。统一市场监管执法。推动各地出台规范行政执法标准制度措施330多项。统一要素资源市场。在10个地区部署开展要素市场化配置综合改革试点。推动建立健全数据产权制度，加快建设国家统一技术交易服务平台。持续扩大对内对外开放。开展市场准入壁垒清理整治行动，各省份累计梳理排查法规政策文件3.8万余件。
各地区各部门聚焦六方面重点难点集中攻关。整治企业低价无序竞争乱象。推动修订出台反不正当竞争法，禁止平台经营者强制或者变相强制平台内经营者低价倾销等。整治政府采购招标乱象。开展政府采购领域违法违规行为专项整治，全国共重点检查2万余家代理机构、9万余个采购项目，处理相关主体3万余家。整治地方招商引资乱象。对地方涉嫌违规行为进行常态化风险排查和核查处置，通报违规财政补贴案例，严肃约谈以“零租金”违规开展招商地区，各地合规招商意识明显增强。推动内外贸一体化发展。推动出口转内销降本提效，畅通强制性产品认证出口转内销绿色快捷通道，截至2025年底惠及外贸企业产品货值超125亿元。补齐法规制度短板。研究起草全国统一大市场建设条例，推动制修订招标投标法、价格法、产品质量法、社会信用建设法等，以法规制度破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点。纠治政绩观偏差。引导地方树立和践行正确政绩观、优化考核机制。
总的来看，各方面做了大量工作，全国统一大市场建设取得阶段性成效。一是“四梁八柱”基本建立。市场基础制度规则不断健全，市场设施互联互通显著加强，一批妨碍统一市场和公平竞争的突出问题得到纠治，商品服务和资源要素流动更加顺畅。二是社会共识显著增强。全国统一大市场理念深入人心，纵深推进全国统一大市场建设成为各方面的行动自觉，招商引资“内卷式”竞争得到初步遏制。三是建设效果不断彰显。社会物流总费用与GDP的比率从2024年的14.1%降至2025年的13.9%、首次降至14%以下，全国省际贸易销售额占全部销售额的比重从2022年的39.8%增至2025年的41%，社会消费品零售总额从2022年的43.6万亿元增至2025年的50.1万亿元。全国统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争作用日益凸显，为降低市场交易成本、做大国内市场、做强国内大循环提供有力支撑。
李春临表示，下一步将纵深推进制度建设、纵深推进市场设施高标准联通、纵深推进重点领域市场统一、纵深推进清除顽瘴痼疾，加快构建全国统一大市场，建设强大国内市场，为构建新发展格局、推动高质量发展提供坚强支撑。
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编辑：源源
校稿：昊宇
来源：人民日报
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