大家好,这里是《美国那些事儿》系列,今天继续聊聊美国的事儿。
24小时内,中方两大部门为何突然同时亮剑,一举将46家美国军工企业剔除出政府采购市场?特朗普又为何在反制措施落地的同一天紧急踩下刹车,对华政策节奏全面失控?
中美之间的竞争并不局限于导弹领域,实际上涉及多个方面。中国有能力、也有基础坚决对抗美方的施压。从近期动态来看,中国大陆正在两条战线上同时展开行动。
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首先,针对美方的不当做法,商务部宣布将10家美国实体列入出口管制管控名单。商务部表示,此举是为维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,回应美国政府将相关中国企业恶意列入所谓"中国军工企业"名单的做法。
依据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定,禁止向管制清单上的这10家军工企业出口两用物项。财政部门也采取行动,对涉及46家美国企业的中国大陆政府采购措施作出安排。
这意味着中央、省、自治区等单位在采购过程中,不得采购这46家美国企业的产品。这是一种对等反制,与伊朗对美国采取的针锋相对方式类似。
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由于美国不断对中国大陆的各类企业实施禁运或打压措施,对等反制是阻止美方继续制裁的有效方式,即对美国相关产业实施同样的限制,让其付出代价,否则美方只会继续升级施压。不过,这一次列出的10家公司其实是非常克制的选择。
美国军工综合体规模庞大,仅列出其中约20家公司,总数并不算多。像雷神公司、波音公司的军事部门以及洛马公司,这些美国最著名的军工企业,早已被列入相关管制名单。
之所以将这些公司一一列出,是因为从中国的角度来看,在目前的出口管制框架下,申请出口时必须声明最终用户身份。如果最终用户位于中国的制裁名单上,出口肯定不会获批;但如果最终用户不在限制名单上,中国仍会正常出口。
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因此,目标必须非常明确,因为中国出口管制法的根本目的,是为了防止扩散,防止不当的军事扩张和未经授权的武器持续扩散至另一方,所以必须批准并具名列出这些公司,否则无法准确知道出口管制究竟在防范谁。这是一次精确打击,而不是粗略打击。
相比美方此前对中国大陆的武断清单,中方的做法显得更为精准。特朗普政府目前似乎暂时封锁了一百多家公司,其中不乏依图科技、大疆这样以民用用途为主的企业,被定性为"军火公司"显然牵强。
美国正在滥用制裁和实体清单,而中国则是精准打击。如果美国停止在贸易和科技战中以所谓实体清单直接打压中国,中方也不会采取此类措施。
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而在政府采购领域,对某些对华不友好的企业采取抵制措施,也是自然而然的回应。这些措施基本上都是对等反制,并非无缘无故的进攻。
其目标除了防止军事扩散之外,更希望美国在对中国实施任何贸易或技术制裁时能够更加谨慎。
中方的反制措施将使美方在继续无端打压中国时更加犹豫,尤其因为军工综合体是特朗普非常重要的捐助力量。可以说,中国采取的是被动应对,无论美方如何出招,中方都有相应的反制措施。
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但这并不意味着中国没有主动作为,而是按部就班、循序渐进。除了46加10家军工企业的名单之外,更重要的是在亮明实力的时候,中国同时展示了东风导弹系列的实战能力,明确告诉外界,DF-31AG已经具备了作战能力。
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美国目前也在研发高超音速导弹,其型号被称为"暗鹰"。近日,现任美军印太司令部司令帕帕罗上将公开表达希望尽快获得"暗鹰"导弹的意愿。
从速度上来说,"暗鹰"普遍比DF-17快,速度可达17马赫,航程更远可达4000公里。如果从关岛或其他地点向中国大陆开火,武汉、上海这样的大城市,乃至中国内陆的一些城市,都在其攻击范围之内。
必须承认,美国是重要的军工大国,如果决定启动相关研发,当然能够快速推进。但这里有一个关键问题——一枚导弹的造价。
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"暗鹰"一枚约1500万美元,这个价格相当高昂。美国目前使用的射程2500公里的巡航导弹,例如"堤丰"系统所发射的"战斧"巡航导弹,无论部署在关岛还是吕宋岛,即便是伊朗战争中使用的型号,一枚的成本约为300万美元。
即使是这样,美国已经在叫苦。仅在伊朗战争中,美国就已感到吃力,明显存在"战斧"巡航导弹产能不足的问题,需要数年时间才能补充库存。
再算一笔账,1500万美元是300万美元的五倍。回顾这场与伊朗的战争,仅"战斧"巡航导弹一项,美国就发射了约900枚,接近1000枚导弹。
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如果以同样规模用于对抗中国大陆,需要的数量将远超伊朗战场。伊朗在军事上甚至可以算作三流国家,因为完全缺乏制空权和防空能力,仅依靠一些导弹,且拥有广阔的国土纵深。
即便如此,美国为打赢那场战争动用了近千枚"战斧"导弹,且未能完全取胜。如果与中国发生冲突,所需数量更难以估量。
如果按伊朗战场的消耗推算,假设需要1000枚"暗鹰"导弹,总成本将达到150亿美元。问题在于,美国是否承担得起?
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这是数量层面的问题。不只是是否拥有武器,更重要的是能否研发、生产,并真正具备规模化制造能力,国防预算是否支撑得起。
相比之下,东风系列导弹确实已经量产、列装,并且公开展示。在未来的导弹对抗中,中国会继续发展,难以排除有一天中国导弹的研制速度反超美国的可能。
由此可见,美国的军事能力确实强大,但其装备成本过高、制造能力不足的问题,在伊朗战场上已有所暴露。
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正是基于这种综合实力的对比,中国财政部和商务部才能在24小时内同时亮剑,对美国特定军工和供应链企业祭出供给与采购的双向绞杀令,直接砸向美国军工死穴。
在需求端,46家美企被彻底清理出中国公共部门采购市场,其中包括洛马公司、雷神导弹与防务公司、通用原子航空系统公司、通用动力陆地系统公司以及波音防务公司等核心支柱;在供给端,红猫控股、蒂尔无人机、奥什科什防务以及L3哈里斯海事服务等10家美国实体被列入出口管制名单,且全面覆盖转口、转售和供应链绕行三个环节。
更关键的是,名单中的芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司是美国本土重塑独立稀土供应链的核心命门。美国虽拥有芒廷帕斯大型矿山,却不具备高性能磁材和特种材料的冶炼分离能力,过去必须依赖中国加工。
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中方两用物项出口管制一出,直接击中美国稀土供应链最脆弱的软肋,让美国军工产业的交付周期面临无限期延长的绝境。面对中方的精准反击,美国内部短时间内剧烈撕裂。
安全机构还在叫嚣扩大审查范围,白宫却不得不面对现实。就在中方反制措施落地的同一天,特朗普被迫踩下紧急刹车,公开表示计划在年内再次访问中国,并强调白宫已暂缓公布一大批原本准备实施的实体清单对象。
中方政策设计得相当高明,财政部在下发通知时专门把在华美资企业排除在限制适用范围之外,没有将美国资本、美国品牌和美国军工企业混为一谈。压力百分之百集中在参与对华限制的美国军工和安全部门身上,同时给愿意合作的美国工商界留下了明确的选择空间。
是跟随安全部门彻底失去中国公共采购机会,还是继续留在中国服务民用市场,这道沉重的选择题已经摆在了美国人面前。中方红线已经划清,特朗普虽然踩下刹车,但美国内部激进政客能否真正看清形势,中美清单竞争接下来的走向,恐怕还会迎来更惊心动魄的碰撞。
这是本期《美国那些事儿》,咱们下期见。
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