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脱欧埋下祸根,首相轮番换人,曾经的日不落帝国,为何走下坡路?

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最近英国政坛又热闹起来了,刚下台的首相斯塔默,距离任期两周年还差13天,算下来从2016年开始,英国十年里换了六个首相,第七任眼看又要开始了,平均每位首相执政时间也就一年半多点。

这让人不禁想问,美国总统好歹还能当满四年,被中途赶下台的少之又少,英国首相怎么就这么难当?动不动就因为各种奇葩原因下台。



疫情期间在首相府开派对曝光后被迫下台的约翰逊,因为太有信心提前大选结果失利引咎辞职的苏纳克,还有因为不懂财务瞎收税引爆舆论、45天就卷铺盖走人的特拉斯, 英国政坛这烧饼,还没热呢就又要翻面了。

政策别说连续性了,连最基本的要求执行完毕的时间都没有,这样的玩法直接后果就是英国这几年的GDP增速降至1%左右,经济几乎已经停滞。



英国政治为什么能这么搞?美国为什么不会?关键在于英国大选并不是直接选首相,而是选执政党。



英国议会法定共设650个选区,对应下议院650个议席,选民投票决定的是某个政党的议员,而不是首相。

大选结束后统计650个选区的结果,哪个政党拿下过半数席位,该政党领袖即自动将由国王任命为首相,组建内阁。



英国首相本质就是执政党党魁,他的权力根基绑定在本党议员和党内派系,而不是全国选民。

这套政党运行规则,叠加深度撕裂的内部路线对立,就是导致英国十年六相、目前即将诞生第七个的主要原因。



因为只要执政党掌握了下议院多数席位,不用全国大选,仅凭党内操作就能换掉首相。

这套逻辑的本意很好:在首相拖累民调时及时止损,不仅能保住执政党的地位,还能对民众负责,但是理想很丰满,现实很骨感。



无论是工党还是保守党,其议员大人们往往优先维护自身派系、选区以及背后资本集团的利益,至于国家整体利益?都得靠边站。



一旦首相的政策损害了某个派系的资源或选票,那么该派系就会联合在议会阻挠政策,甚至制造丑闻,公开逼宫首相辞职,议会的内耗远大于协同治理。

英国首相说起来是执政党党魁,理应是党内最优秀、最擅长治理国家的一员,但面对派系林立、党内斗争的现状来看。



擅长党内斗争、表演作秀的政客更容易上位,实干出身的议员却难以立足,因为他们没有那么多时间去搞那些有的没的党内斗争。

最典型的例子就是卡梅伦,为了大选获胜他胡乱承诺,豪赌脱欧公投,原本他笃定认为英国不会被公投投出欧盟,结果在2016年的公投中英国民众像狂欢一样,把英国送出了欧盟。



完全不想脱欧的英国政府,纠结了四年换了好几个首相,终于脱离了欧盟,脱欧后卡梅伦引咎辞职,拍屁股走人了留下个烂摊子。

英国经济与欧盟绑定很深,脱欧后大量红利消失,跨国企业将欧洲总部迁到法国、德国、荷兰,英国出口下滑,进口暴涨。



据高盛给出的数据,脱欧使英国GDP比留欧要低4%到8%,最近十年英国经济增速常年位居G7末,2022年GDP增速仅0.8%到1.1%几乎停滞,英国民众十几年实际工资仅上涨4%,收入基本就没有增长。

可以说卡梅伦以一己之力成功拖垮了英国,他之后的英国首相,几乎都在为他擦屁股。



当然英国的问题不止于此,日不落帝国的超级大国病也是其中之一,无条件支持乌克兰,一味跟随美国对华发起科技与贸易博弈。



英国这浑身都是病的老派绅士,颤巍巍地走都困难了,还想着当年日不落时代的辉煌,出问题是肯定的。

相比之下,美国要换总统难度就大了好多,美国总统上台后如果要下台走人,基本只有几种可能。



自己辞职、弹劾案通过被强制罢免、依据宪法第二十五修正案(因精神或身体状况无法履职被内阁和副总统宣告去职)、或者自然死亡与意外事故(如被刺杀)。

就算党内全部反对,民意崩盘,只要没被弹劾定罪,没有启动第二十五修正案程序,美国总统就能干完四年。



而弹劾需要参议院三分之二跨党派投票通过,第二十五修正案同样需要国会超高比例支持。

所以美国总统基本能干满四年,因为弹劾下台的美国总统基本没有(尼克松是在弹劾案即将通过时主动辞职,不算被弹劾下台)。



当然这样比较并不是说美国体制就一定比英国好,比如现任总统特朗普,已经完成了总统行政权、国会立法权以及最高法院司法权的大统一,成为美国历史上罕见的三权同党掌控的局面。

设立政府、发动贸易战、发动每一场战争等,几乎完全没有人能阻止他,至于自己画K线、炒币、炒黄金、炒石油期货那都不值一提。



这种玩法反正四年翻一次烧饼,时间有的是,只有到了中期选举,特朗普才会比较收敛,但是美国人民记忆又不长,中期选举造造势也就把之前的烂事一笔勾销了。



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