英国工党遇尴尬，174席多数在手，斯塔默仍选择辞职

6月22日，英国首相基尔·斯塔默在伦敦唐宁街10号外宣布辞职。此前数周，外界一直猜测他将离任，而他的民调支持率也已连续数月下滑。

不到两年前，基尔·斯塔默爵士以压倒性优势赢得大选，在工党经历14年在野后，带领该党重返执政，并取得174席多数优势。评价斯塔默作为工党领袖的表现，不能只看他担任首相的两年，也应放在他担任党魁的6年中考察。作为反对党领袖，斯塔默在把工党控制权从科尔宾派左翼手中重新夺回、推动政党回归政治中间地带并恢复选举竞争力方面，手段强硬且成效显著。

斯塔默在2024年大选中以“稳定”和“胜任”为主轴取胜，当时英国已历经多年“脱欧”后的政治动荡。但他胜利的规模掩盖了关键问题。工党只获得34%的普选票，这是有记录以来所有获胜政党中最低的比例。这既反映了英国“简单多数制”的特点，也反映出传统政党政治日益碎片化。

斯塔默上台后的“蜜月期”明显很短，2024年夏季，社会紧张局势外溢并演变为大规模社会动荡。由于原本预期自己至少有5年执政时间，斯塔默曾坦率谈及英国面临挑战的规模，并选择把不受欢迎的经济决策前置处理。他和财政大臣蕾切尔·里夫斯都认为，这些措施会在任期后段带来回报。

即便是他的盟友也承认，斯塔默并不是天生擅长政治传播的人。他无法清晰阐述一个能说服全国民众共同承受艰难选择的愿景，这削弱了他在选民中的地位。政府早期削减冬季取暖补贴的决定判断失误，导致他的支持率一路下滑。此后即便迟来地撤回一些不受欢迎的提议，也无法挽回公众印象。最近的地方选举中，工党基层活动人士在挨家挨户拉票时，对选民针对斯塔默本人的强烈反感感到震惊。

可以说，斯塔默担任首相期间最强的一面体现在外交事务上：重建与欧洲的建设性的关系、主导对乌克兰的支持，以及在早期有效争取美国总统唐纳德·特朗普，都是值得注意的成绩。

但政治现实最终也在这一领域追上了他。伊朗危机初期，他试图同时取悦双方，对美国行动给予有限支持。这一做法既破坏了他与特朗普的关系，也没有从根本上改变国内对其领导力的看法。任命彼得·曼德尔森出任英国驻华盛顿大使，更成为一桩始终无法摆脱的丑闻。

国防问题或许成了压垮他的最后一根稻草。备受尊重的国防大臣约翰·希利辞职，直指外界对斯塔默领导风格最核心的批评。

对右翼而言，斯塔默过于左；对左翼而言，他又过于右。而他本人又缺乏足够的个人魅力和沟通能力，无法带动整个国家与他同行。即将离任的曼彻斯特市长安迪·伯纳姆被视为当然继承人，他重返议会，成为促使斯塔默辞职的最后触发因素。但没有任何保证表明，伯纳姆就一定能扭转局面。工党议员不愿重蹈保守党前任们频繁换帅的覆辙，但他们最终认定，只有更换领导人，才可能避免在2029年大选中遭遇一场代价高昂的失败。

在“脱欧”10周年前夕，又一位英国首相辞职了。2016年，触发戴维·卡梅伦辞职的正是“脱欧”事件。此后，英国首相更替速度明显加快，远超英国乃至世界过去对唐宁街的惯常认知。斯塔默的继任者将是卡梅伦之后的第6位首相。其间甚至出现了利兹·特拉斯仅执政49天的纪录，成为英国历史上任期最短的首相。

因此，“脱欧”一定是英国政治加速动荡的根源吗？答案既是，也不是。

英国决定离开欧盟，源于一场精心设计的竞选活动。这场竞选尽量淡化了这一决定所伴随的艰难取舍。尽管英国议会制度有数百年先例，但无论执政多数是强是弱，它都难以处理这种理想与现实之间的张力。最终由首相鲍里斯·约翰逊达成的协议——而他本人曾在“脱欧”后紧接着展开的党魁竞选中退出，最终由支持留欧的特雷莎·梅胜出——使英国退出了欧洲单一市场和关税同盟，而许多“脱欧”选民此前被引导相信事情不会发展到这一步。

英国经济繁荣落后、财政困境加剧，至少部分可以归因于“脱欧”。但这些因素仍不足以完全解释，为何每一位首相的任期都比预期更短。每一次离任都有各自具体的背景：从约翰逊与“派对门”，到斯塔默与其对曼德尔森的失当任命。

在24小时新闻周期和社会极化氛围之下，首相这份工作变得更加无休无止。美国读者对此不会陌生。因此，斯塔默原本可能的继任者伯纳姆，仍有机会利用他将继承的庞大议会多数来扭转局面；也可能被英国持续低迷的繁荣状况反噬。其中一部分问题由“脱欧”造成，但每一届首相的终结，最终都与各自的一系列失误或民调失利有关。下一次，如果伯纳姆在民调中败下阵来，那么击败他的将是一个民粹主义政党。

对英国主流政治而言，这已是最后一次机会。保守党在执政期间多次更换领导人，严重损害了自身品牌；如今，工党似乎也在走上同样的道路。随着2029年大选临近，如果伯纳姆无法改变外界观感，立场更偏左右两端的非传统政党正伺机而动。

但这并不是新现象，也并非英国独有。很多人都注意到，唐宁街这次最新的人事更替恰逢“脱欧”公投10周年，颇具讽刺意味。但英国和欧洲的治理问题更为深层，其源头可以追溯到2008年金融危机。欧洲长期低增长，再加上此后接连不断、类型各异的危机，已经耗尽了公众对主流政治的信任。“脱欧”的例子表明，并不存在简单答案。

唐宁街的“旋转门”现象，是这种政治病症在英国的表现，但在其他欧洲同类国家中也能看到回声。在德国，曾长期占据主导地位的中左翼和中右翼政党，正受到边缘政党的威胁。在法国，传统中左翼和中右翼政党在2017年被总统埃马纽埃尔·马克龙新崛起的中间派政党挤出中心舞台，而这个政党如今本身也正受到边缘政党的威胁。无论是马克龙，还是德国总理弗里德里希·默茨，目前的民调表现都比斯塔默更差。