天津
“海鹰加科”号科考船航行在温岭海域。郏宣荣 摄
中国首艘完全由民间资本（37位浙江渔民集资1.5亿元）建造的大洋级科考船已于5月5日正式下水，这艘名为“海鹰加科”号将于7月正式交付。截至发稿，“海鹰加科”号未落地任何正式合作。“有船无项目”成为横亘在37位股东面前的第一道坎。
浙江东海实验室副主任、海洋机器人中心主任陈家旺测算，该船单日综合运营成本高达数十万元。燃油、船员工资、日常维保、设备折旧等开支叠加，年度基础运维开销超千万元。缺少稳定航次与科研任务支撑，船舶持续运营压力巨大。运营瓶颈并非这艘民营科考船独有，而是国内整个科考船行业普遍存在的结构性矛盾。当前国内科考船大多隶属于国有科研院所与重点高校，仅少数大型船舶航次饱满，大量船只运力闲置；与此同时，众多高校、中小科研机构没有自建科考船，海上实验、学生实地实训等科研工作难以推进。
在海洋强国建设的加持下，明明海洋科考市场前景广阔，为何民营科考船步履维艰？究其原因，科考船被严格限定在“科研专用”属性，形成了隐形的“玻璃门”，商业化运营渠道难以打通。除此之外，高端科考仪器高度依赖进口，部分核心装备受海外出口管制掣肘。即便资金充足，部分高精尖探测设备也无法采购到位，装备短板进一步压缩了船舶承接科研项目的经营范围。当前，国家顶层政策已释放明确利好。科技部、全国工商联提出大力支持民营企业参与实施国家科技重大项目，自然资源部也提出依托产业基金、股权合作等模式引导社会资本深耕海洋开发保护。但宏观政策配套的细化规则尚未落地，这成为民营科考船合规经营、市场化规模化发展的核心阻碍。
中研普华产业研究院提出，破解行业困境的关键在于系统性制度创新：明确民营科考有偿服务合法身份与收益分配机制；搭建国家级船舶共享调度平台，统一规范航次、定价标准；实行战略科研与市场化航次并行的双轨运营模式；探索海洋科考基础设施REITs（不动产投资信托基金），吸纳长期社会资本持续赋能。
浙江大学海洋学院发展委员会主席王瑞飞建议，进一步明确改革方向，推动民营科考船纳入国家科考任务体系。“当前科技、经费管理体系存在主体、地域分割问题，准入渠道不畅，这就要求推进体制机制革新，为民营科考船承接国家级科研航次提供政策保障。这样行业良性循环才有根基。”王瑞飞说。
陈家旺建议，高校与科研院所可推广股权共建、船舶租赁、航次打包、设备置换航次等多元合作模式，充分释放民营船舶灵活优势。
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“海鹰加科”号科考船下水现场。新华社记者 黄宗治 摄
信息来源：海洋知圈综合自科技日报。
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