10年，不停挖不停修不停夜间施工？！上海市中心这段路，“扰民困局”如何破解

家住静安区风华苑的多位居民向“新民帮侬忙”微信公众号求助，小区门口的江苏路长宁路这一段从2016年开始就一直在施工，从早到晚各种施工噪声让人的耳根子难得清静，路面也是各种坑洼，还挤占非机动车车道和人行道，“人车混行”之下安全隐患突出。

家门口的这段马路感觉一直在施工，从未间断过，阿拉沿线居民真的是被折腾得日夜不宁，实在是吃不消了！

不停施工

不堪其扰

风华苑位于长宁路与江苏路的交叉口，尽管地处市中心，但家门口持续多年的道路施工让居民们饱受煎熬。

居民黄女士向帮忙君讲述，小区门口的长宁路短短不到百米的路段，在过去的十年间几乎从未停止过开挖施工，各种工程轮番上马，路面被反复开挖。而为了不给高峰时段的交通造成影响，很多工程还都是专门赶在夜间施工。施工方常常采用 “昼盖夜挖”的模式：白天用钢板覆盖开挖的坑洞保证车辆通行，晚上10点之后就移走钢板连夜施工，一直持续到凌晨6点。

夜间施工

长期的夜间施工让周边居民“不堪其扰”，原本应该是一片宁静的夜晚，各种施工噪声却是响彻耳畔：大型凿路机的震动声、履带式工程车的轰鸣声、金属工具敲击路面的刺耳声等隔着几层窗户都能清晰传来。不少居民被迫整夜佩戴专业降噪耳机，却也难以完全隔绝持续不断的噪声冲击，很多人因此长期失眠，甚至神经衰弱，精神状态越来越差。

在小区门口，黄女士向帮忙君指出了“家门口的这段路”多次施工留下的痕迹，只见路面上留存的深浅不一、纵横交错的沥青修补痕迹，证明这条道路被反复开挖多次，其中东西走向和南北走向的施工痕迹加起来多达几十条。

更让居民感到无奈的是，这些工程都是“你方唱罢我登场”，一个工程刚结束，又一个工程又接踵而至，眼看着道路被一遍遍挖开后又一遍遍填埋，一遍遍填埋后又一遍遍挖开……却始终没等到施工彻底结束的信号。

人行道狭窄且坑洼不平

日常通行

步步惊心

除了遭受施工噪声外，反复开挖的路面也给居民的日常出行造成诸多不便。居民们表示，由于施工“没完没了”，道路反复开挖，长宁路江苏路区域的人行道、非机动车道也被挖得“面目全非”，不仅通行不畅，还存在较大的安全隐患。

帮忙君在现场看到，该路段现有的人行空间较为狭窄，部分区域原本人行道范围被调整为非机动车通行区域，另一侧紧邻沿街商铺台阶，留给行人的通道宽度非常有限，仅能勉强容纳两人并排行走。一位坐轮椅的老伯，在老伴费劲九牛二虎之力的多次调整下，才一路歪歪扭扭地被推着堪堪通过狭窄的路面。

帮忙君发现，该路段非机动车流量较大，外卖配送车、快递运输车等频繁穿行，部分车辆行驶速度极快。虽然人行道与非机动车道之间设置了软质塑料隔离柱，但由于隔离设施强度有限，在遇逆行车辆，前方拥堵或超车等情况时，部分非机动车直接驶入人行区域借道而行，容易与行人发生碰擦。

平时走路都要时刻注意旁边的电动车，不少车子速度很快，一不注意就很容易出事，非常危险。

居民们讲，该路段临近学校和商业网点。每天早晚高峰及上下学时段，人流与车流交织情况尤为明显，尤其是老人带孩子经过这段路面时，更要加倍小心。

老人接送孩子既要留意孩子不要乱跑乱动避让车辆，又要注意脚下路况避免崴脚，真是步步惊心。

人行道被挤占与非机动车共道

扰民困局

如何破解

面对持续不断的施工，居民也曾多次向相关部门发出诉求，但收效甚微。

居民们告诉帮忙君，因为夜间施工的噪声扰民问题，他们曾多次在深夜拨打报警电话求助，警察虽然会到场处理，但施工方总能拿出合法的夜间施工许可证，最终只能不了了之。

这种状态持续了整整十年，居民的正常休息长期得不到保障，身心都承受着巨大的压力。

同时，有关“施工何时结束的问题”，他们也通过各种渠道询问过多次，也曾收到过相关施工方信誓旦旦的承诺“还有两周就完工”。但没想到的是，上一个工程刚结束，下一个工程又来了，根本就看不到彻底画上句号的希望。

居民们还向帮忙君出示了最近5年因为施工扰民问题向相关部门投诉的记录，记录显示，每次施工的工程都不一样，有挖地下隧道，有迁移管线，有铺设管道等等。而让居民们最难以理解是，每一个工程开工，就要重新开挖一次路面。

每个工程各自进场挖路，一家挖完一家又挖，一家修完一家又修。为何每个工程都各自为政，是否能够统一协调、统一施工，有效破解因道路反复开挖而引发的扰民困局。

居民们急切希望，相关各方能跨前一步、无缝衔接，提前做好工程统筹和项目公示，合理安排施工进程，尽快完成工程进度，早日让周边小区回复安宁的生活。对此，帮忙君将继续关注。

帮侬忙工作室

策划 | 钱俊毅

文字 | 李晓明 胡骏 杨璐萍

摄影 |李晓明 胡骏 杨璐萍

编辑 | 钱俊毅姚储杰

编校 | 杨叶