海警、海事多路齐发，中国在台东海域的国土空间规划，已经上路了

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2026年6月，一系列看似各自独立的行动，正在台湾岛以东海域悄然展开，6月1日，中国海警岱山舰编队位台湾岛以东海域依法开展执法巡查；

6月6日至10日，交通运输部组织台湾岛东部海域海上交通专项执法和扫测行动；6月16日至18日，自然资源部东海局“向阳红22”船在该海域开展海洋环境调查。

三件事串在一起，勾勒出一条清晰的行动线——中国正在为台湾岛以东海域的国土空间规划做实质性准备。

日菲“划界谈判”：捅破窗户纸的导火索

这一系列行动的导火索，是日菲单方面启动的所谓“海域划界谈判”，5月28日，菲律宾总统访日期间，日菲发表联合声明宣布正式启动所谓的“日菲间专属经济区和大陆架的划界谈判”。

日菲所谓的划界范围位于日本主张的琉球群岛与菲律宾主张的巴丹群岛之间，两地相隔约400公里，分别坐落于台湾岛东、南两侧——也就是说，拟划界海域位于中国台湾岛以东。

对此，中国外交部发言人毛宁5月29日明确表示，日菲所谓“划界谈判”完全非法无效，国防部新闻发言人陈曦6月16日指出，台湾是中国的一部分。

中国在台湾岛以东海域拥有专属经济区和大陆架，中国海警开展执法巡查行动正当必要、不容侵扰。

日菲绕开中方擅自启动所谓“海域划界谈判”，严重违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法和国际关系基本准则，严重侵害中方的海洋权益。

中国海警：首次独立执法巡查

6月1日，中国海警岱山舰编队位中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查，此次前往台湾岛以东海域开展执法巡查的是中国海警岱山舰编队，包含中国海警2502舰和2304舰。

这次行动至少有三个“历史首次”。这是中国海警首次以独立执法巡查名义公开官宣台岛以东行动。

过去两年，中国海警虽然也曾现身台岛周边海域，但均是与解放军协同配合，是联合演训的一部分。

但这次，中国海警是独立行动，其次，这是中国海警首次在台湾岛以东海域直接开展执法巡查，而非演练，此外，这次行动也是中国海警首次公开针对日菲所谓“划界谈判”作出的直接回应。

台湾岛以东海域海况十分复杂，这片海域地形落差极大，海底地势陡峭险峻，区域内还有流速约1米/秒的强劲黑潮洋流，叠加冬季东北季风、夏季频发的台风，极易掀起巨浪。

复杂的水文、气象环境，不仅威胁舰艇航行安全，也会干扰声呐探测与海上执法，对船只性能、环境研判水平和作业能力都是极大考验。

这次行动证明中国海警已经具备在台湾岛以东海域进行常态化执法巡查和管控的实力，更意味着中国实际上已经建立了比较完整的环台湾岛主权和海洋权益保护及海域治理体系。

中国海警巡航执法的范围北到钓鱼岛及其附属岛屿，南到台湾岛以东海域，西达金门附近海域，形成一个三角闭环，牢牢围住台湾岛。

6月6日至10日，交通运输部组织福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局共同执行台湾岛东部海域海上交通专项执法和扫测行动。

万吨级海事巡逻船“海巡09”轮、台湾海峡大型巡航救助船“海巡06”轮、专业海道测量船“海巡08”轮、专业救助船“东海救113”轮共同执行本次行动。

本次行动总航程1030海里，扫测总里程1025海里，点验过往船舶198艘次，纠正船舶违章违法行为3艘次。

公开报道显示，这是我国首次在海上交通执法框架下对台湾岛东部海域进行扫测，补齐了台岛东部的海底地图。

这次行动的意义远不止于扫测本身，它以海上交通专项执法及航运保障与救助的方式，把台湾岛东部海域纳入可核查的日常管理网格。

也等于对外拆解了那些把台岛以东海域当作“管辖权地理空白”的虚假叙事，行动范围北至钓鱼岛及其附属岛屿，南到台湾岛以东海域，西达金门附近海域，形成一个三角闭环，牢牢围住台湾岛。

军事专家张军社指出，此次专项行动披露内容翔实、公开程度更高，核心目的是彰显中国对台湾岛以东海域的合法管辖权、主权权利和行政执法能力。

台湾岛以东海域属于中国专属经济区和大陆架，中方依法享有管辖权利，本次行动既有效维护了海域渔业生产、海上通航安全与区域秩序。

自然资源部：从“专项调查”到“例行调查”

6月16日至18日，自然资源部东海局“向阳红22”船在我国台湾岛以东海域开展了海洋环境调查。

此次调查采用多学科同步调查手段，采集了海水环境DNA、鸟类、鲸豚类、海洋化学和水文气象等数据，为我国进一步掌握该海域关键生境状况，开展生态系统健康状况评价奠定了基础。

这次调查有一个关键细节——它是“年度例行调查安排”，过去，中国在这片海域开展的调查基本都是“专项调查”，为解决某个具体问题、在某个时间段内开展的一次性调查。

问题弄清楚了，调查就结束了，而“例行调查”意味着按计划、按周期持续开展，是常态化管理的体现。从“一次性的专项”到“周期性的例行”，一字之差，背后是质的跨越。

自然资源部作为中国自然资源的“大管家”，开展例行调查是在以实际行动行使管辖权。

这次调查期间，中国还首次在该海域开展了鸟类和鲸豚类调查，标志着调查从基础普查进入针对具体物种、具体区域的精查阶段。

这些数据将为海洋国土空间开发保护奠定基础——开发方面涵盖海洋产业、油气勘探开发等领域，保护方面包括海洋生态环境保护、重点海域综合治理等。

后续还可以开展立体分层设权的海洋经济规划，将海水养殖、跨海桥梁、海底电缆管道等纳入开发蓝图。

中国海警、交通运输部、自然资源部三部门的行动串在一起，逻辑链条非常清楚：日菲试图绕开中国单方面划定海域权益。

中国则以海警执法、海事扫测、海洋科考等一系列行动，用制度化、常态化的方式，将台湾岛以东海域纳入中国的管辖和治理体系。

从联合演训到海警执法，从海事扫测到海洋调查，从专项任务到例行安排——每一步都在用行动写下一句话：这片海域，是中国的近海。

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