美伊停战协议墨迹未干,德黑兰的枪炮声刚歇,伊朗高层就迫不及待地把目光转向了北京。
2026年6月17日,伊朗议会议长兼伊朗中国事务特别代表穆罕默德·巴吉尔·卡利巴夫,在德黑兰出席与伊朗商会的对华经济政策研讨会时,说出了一句分量极重的话。
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他用了一个词——“独一无二”。他说,中国对伊朗来说是独一无二的,伊朗必须成为中国真正的伙伴、全方位的伙伴。他还表示,要将精力从战场上转移到经济建设领域,让民众摆脱经济压力。
卡利巴夫的原话更加直白:“今天,我们必须从发射器男孩手中接过战壕,让人们摆脱经济压力。站起来,建设人民的生活。”
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“发射器男孩”指的是谁,不言自明——那些主张持续对美对抗的强硬派。作为曾领导伊朗对美谈判团队的负责人,卡利巴夫太清楚伊朗的处境了。
打了四个月,伊朗没有倒下,但代价已经超出了承受范围。
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卡利巴夫还进一步勾勒了一幅宏大的地缘经济蓝图。他说任何未来涉及波斯湾沿岸国家的经济集团,都应以中国与伊朗的合作为核心。伊朗和中国无疑将成为地区新格局的核心力量。
几乎在卡利巴夫喊话的同一时间,伊朗外长阿拉格齐应约同中国外长通了电话。阿拉格齐向中方通报了美伊谅解备忘录的情况,衷心感谢中方为推动谈判和达成协议发挥的积极作用。
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卡利巴夫喊话的直接背景,是6月14日美伊双方通过电子方式签署的停战谅解备忘录。签字仪式定于6月19日在瑞士举行。
这份备忘录的14点内容被媒体披露后,外界才真正看清伊朗拿到了什么。美国承诺立即解除海上封锁,在30天内将航运恢复至全部运力。
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美国承诺终止对伊朗的所有类型的制裁,包括联合国安理会和国际原子能机构的决议,以及所有一级和二级单边制裁。
美国同意为伊朗的重建和经济发展提供至少3000亿美元的融资。美国将发布豁免许可,允许伊朗原油、石化产品及其衍生品的出口。
美国将解除对伊朗被冻结资金及资产的冻结,使其完全可供支配。
对伊朗来说,这是一份“救命协议”。持续了将近四个月的战争,让这个本已因多年制裁而脆弱不堪的经济体雪上加霜。
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伊朗的可用流动资金在战争期间一度跌破安全线。而这份协议意味着:石油可以卖了,资金可以动了,制裁可以松了。
但卡利巴夫的喊话之所以如此急切,是因为伊朗的经济已经到了不得不救的地步。几十年来,伊朗在美国的极限制裁与军事围堵中苦苦支撑。
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战争虽然停了,但多年的制裁已经让伊朗经济千疮百孔。通货膨胀、货币贬值、失业率高企、外资枯竭——这些结构性问题并不会随着停战协议而自动消失。
经济学家警告,停战只是第一步,伊朗的战后经济需要的远不止外交突破。伊朗央行数据显示,通胀率长期维持在两位数高位,外汇储备捉襟见肘。
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即便制裁解除,伊朗要从经济废墟中站起来,也需要巨额的外部投资和技术支持。谁有足够的资金和技术来参与伊朗的重建?答案只有一个:中国。
卡利巴夫在喊话中反复强调“要让中国相信伊朗是一个真正的伙伴”。这个措辞暗示了一个现实:过去中伊关系有过不愉快的经历。
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中伊两国早在2021年就签署了长达25年的全面合作协议,承诺中国投资4000亿美元,伊朗以优惠价格向中国供应石油。
然而协议落实遭遇坎坷,部分项目签约后即被议会否决。2024年1月,中国曾将伊朗从“一带一路”重点合作国名单中移除,同时提升沙特、阿联酋的合作层级。
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更深层的问题是,伊朗过去曾试图在中美之间“两面下注”。有分析指出,伊朗在与西方博弈时“打中国牌”,把中伊合作协议作为向美国施压的筹码;
面对中国时又担心过于接近中国会触怒西方。这种策略最终让伊朗两头落空。
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如今卡利巴夫的表态,本质上是伊朗在承认过去的做法行不通之后的一次战略纠偏——不拿中国当筹码,不拿中国当备胎,而是要做一个“真正的伙伴”。
卡利巴夫的表态不是个人行为。5月17日,经伊朗总统提议、最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊批准,卡利巴夫被正式任命为“伊朗对华事务特别代表”。
他将负责协调伊朗国内不同部门与中国之间的相关事务与合作。
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这是一个极高规格的任命。卡利巴夫身兼三职——议会议长、对美谈判团队负责人、对华事务特别代表。
一个同时掌控立法权、外交谈判权和对华协调权的人物,被推到了中伊关系的最前沿。这意味着伊朗将“向东看”从口号升级为制度化的权力倾斜。
此前,伊朗最高领袖穆杰塔巴已在5月1日发表致辞,明确指出伊朗在当前阶段需要推动“经济抗争”,必须在这一领域挫败敌人。
他在5月28日进一步向议会发出指令,要求立法机构作为国家复苏的支柱,聚焦通胀控制和流动性管理。最高领袖定调、议会掌控、总统配合——伊朗的权力机器已经全方位转向经济复苏模式。
卡利巴夫本人也在近期接受采访时进一步阐述了伊朗的对华战略。他说,中国是唯一一个在经济体量、技术能力和政治意志上都具备帮助伊朗重建条件的国家。
他认为中伊关系不应停留在“石油换商品”的旧模式上,而应升级为技术合作、产业共建和金融互联的全方位伙伴关系。
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伊朗最高领袖对华事务顾问韦拉亚提在6月12日公开表示,伊朗应“采取有效措施消除中国商人的担忧”,暗示德黑兰对过去合作中出现的问题已有明确认知。
种种迹象表明,伊朗正在试图重建德黑兰在北京眼中的可信度——从任命对华特别代表到最高领袖定调经济优先,从外长第一时间通报美伊协议到议长公开喊话做“真正的伙伴”。
伊朗正在用一套完整的政治语言,向中国传递一个清晰信号:这一次,我们是认真的。
面对伊朗的密集示好,中方的回应既有温度也有分寸。
6月17日,中国外长在同伊朗外长通话时表示,中方欢迎美伊达成第一阶段谅解备忘录。6月18日,外交部发言人林剑确认,中方愿同伊方巩固和深化政治互信,深化各领域互利合作。
中方表态不干涉内政、不附加条件,既不因伊朗的示好而过度承诺,也不因过去的挫折而放弃合作机会。
中国对伊朗的合作态度是审慎的。中国在中东的布局越来越讲究“风险-收益平衡”。伊朗需要证明自己是“真正的伙伴”,而不仅仅是“另一个客户”。
这恰是卡利巴夫喊话的深层用意。
他在向中国传递一个信号:德黑兰的战略转向不是出于一时压力,不是要拿中国当筹码去换美国解除制裁,而是要重新把自己打造成一个能让合作伙伴放心下注的国家。
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一个曾经把中国当作博弈筹码的国家,正在试图向中国证明:这一次,我们是认真的。
从任命对华特别代表到最高领袖定调经济优先,从外长第一时间通报美伊协议到议长公开喊话做“真正的伙伴”——伊朗正在用一套完整的政治语言,试图重建德黑兰在北京眼中的可信度。
对伊朗来说,这不仅仅是外交表态,而是一场关乎战后生存的战略转向。对中国来说,这既是机遇,也需要审慎评估。
中东棋局里的中国砝码变重了,但筹码的成色,还要看伊朗如何把“真正的伙伴”这句话变成行动。
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