四川金堂：“一表通”为营商环境装上“数字底座”

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 本报记者 张海莺

营商环境是县域经济高质量发展的核心引擎。2025年以来，四川省金堂县以“一表通”系统为核心抓手，立足县域实际，自主打造“数据一表通、诉求一表通、案例一表通”三大场景，推动营商环境治理从“年度总结”向“季度监测”转变、从“单点突破”向“系统集成”转变、从“分散管理”向“一体联动”转变，以数字化手段提升服务企业效能，切实解决企业发展中的痛点堵点，助力擦亮“金心办”政务服务品牌。

数据一表通：一张表看全县营商态势

“营商环境指标分散在10多个县级部门，了解掌握全县营商环境整体水平主要是通过收集工作总结类材料，数据分析滞后、问题发现较晚。”金堂县政务服务管理和行政审批局营商环境建设室相关负责人介绍。

“数据一表通”的核心功能，就是把分散的数据聚到一张表上，通过季度报表实现定期监测、研判分析。系统打通县政务服务管理和行政审批局、县法院、县规划和自然资源局等14个重要部门的数据壁垒，按季度收集政务服务满意度、惠企政策兑现率等与企业息息相关的关键指标，汇总生成可视化监测看板。目前已覆盖法治服务、企业准入、政策服务等15个领域，总监测项106项、采集数据项198项。哪项指标下滑、哪个环节梗阻，打开系统一目了然。“一表通”就像一个“数字仪表盘”，为精准服务企业提供了统一、实时、可比的数据底座。同时，系统严格落实数据安全分级授权和全程留痕管理，确保数据“聚得齐、存得安、用得稳”。

诉求一表通：企业诉求件件有着落

“企业反映问题入口多、流程长、进度不透明，交了材料不知道到哪里了，部门之间容易‘踢皮球’。”这是过去企业诉求办理的普遍痛点。金堂县以“进解优促”为抓手，常态化开展“进解优促面对面·企业服务直通车”系列活动，通过实地走访、现场办公、政策宣讲、答疑解惑等形式，把服务送到企业车间、项目一线、田间地头。

半年来，100余场主题鲜明、内容精准的专场活动接连举办，覆盖交通运输、农产品质量安全、工业税务、农餐对接、法律服务等多个领域。活动中收集的企业诉求，全部纳入“诉求一表通”统一管理，分类整理、统一编码，按职能精准分派责任部门，限时受理，推动政企沟通更顺畅、服务落地更高效、诉求办理更规范。主管部门可随时查询诉求解决情况，督导相关部门及时响应，及时解决。2025年12月以来，通过“一表通”系统已收集企业诉求607条，诉求办结率达96.5%。

“一表归集、在线跟进、督查督办，大大提升了解决企业问题的时效。”该县企业服务专班相关负责人介绍，线下“企业服务直通车”把服务送到企业心坎上，线上“诉求一表通”则确保每一项诉求事事有回音、件件有着落，二者联动，形成了前端主动服务、后端跟进督办的工作格局。

案例一表通：好经验不再“藏在抽屉里”

“以前A部门摸索出好做法，B部门还在重复踩坑，年底总结临时抱佛脚，好经验没总结、没数据、没推广。”一位基层干部坦言。各部门改革“各自为政”，案例散落、经验难共享，不能有效地展现改革成效。

“案例一表通”把全县各部门的改革实践通过“一表通”系统归集整理、分类沉淀，将入库标准明确为“有制度依据、有实施过程、有成效数据、有可复制性”。营商环境牵头部门随时可查、随时可调，全县改革的“家底”一表统览。目前，已收集案例39个，涵盖要素保障、经营环境、市场准入、纠纷解决等四大领域，为各部门开展营商环境改革提供了丰富的经验借鉴。

“通过全面掌握全县案例，能够及时发现创新做法并向上级部门报送。”该县政务服务管理和行政审批局相关负责人介绍，2025年金堂县通过“案例一表通”发现并报送的《“质量增信+”授信模型破解中小企业融资难题》案例获全国质量融资增信助企发展典型案例和成都市首批营商环境改革创新案例。

从“有”到“用”再到“管用”：“一表通”正在改变什么？

“一表通”不是简单的数据填报工具，系统实现了“一次填报、自动汇总、多方共享”，让数据获取时间平均缩短60%以上，成为了金堂县营商环境治理的“数字底座”。三大场景相互支撑、闭环运行，让数据从“散”到“聚”，让诉求从“难”到“通”，让经验从“藏”到“用”，为营商环境工作提供了定期监测、跟进管理、持续优化的制度保障。

当前，金堂县正持续深化“一表通”系统应用，推动从“监测预警”走向“研判提升”，从营商环境延伸到基层治理、民生服务等更多领域。据悉，下一步，金堂县将继续完善系统功能，拓展应用场景，让数据多跑路、让治理更有数、让服务更精准，以数字化改革赋能企业服务，奋力书写县域经济高质量发展的“金堂答卷”。