淮安这个地方又有新发展！

初夏

京杭大运河与淮河入海水道交汇处

激荡澎湃发展动能

3艘满载进口大豆的货船

稳稳靠泊清江浦区黄码港

红色港机长臂起落

货运车辆穿梭如织

这批8000吨进口大豆经张家港中转后直抵黄码港，随即转入智能化粮仓，实现从远洋海运、内河航运到港区仓储的无缝衔接。

这看似寻常的一次接卸，却是一道分水岭：这是黄码港产业园自正式开港运营以来迎来的首批进境粮，黄码港就此打通“海外粮源—港口接卸—仓储储备—全国配送”的完整链路。

然而，几年前，这里还是一片沉寂的乡村河岸，泥泞遍地、产业空白。黄码港的拔地而起，并非传统内河港口的简单升级，而是一场“无中生有”的突围。

清江浦区抢抓“水运江苏”建设机遇

深度融入淮安发展枢纽经济大局

以系统性思维在“黄金十字”上打造枢纽

硬生生将“交通末梢”锻造成“产业高地”

成为该区“研究新情况、解决新问题”的

生动实践

破局

主城空间之困，“逼出”一个新港

清江浦区作为淮安中心城区，商贸繁荣、人口密集，但一个现实矛盾日益凸显：土地资源日趋紧张，连片产业用地供给不足。如何为高质量跨越发展寻找新的战略支点？清江浦区将目光投向京杭大运河与淮河入海水道交汇处的乡村岸线。

这一布局绝非临时决断。纵贯南北的京杭大运河与横穿东西的淮河入海水道在此交汇，形成名副其实的“黄金十字”，水运条件得天独厚。近年来，江苏全面启动“水运江苏”建设，淮安全面建设长三角北部现代化中心城市、大力发展枢纽经济，双重政策机遇叠加。清江浦区果断“落子”：跳出老城，在京杭大运河旁的空白地块建港口、兴产业，走“向河岸要空间、向枢纽要效益”的新路。

一场深刻的变革由此开启。清江浦区连片收储土地，将泥泞河岸整理为可承载大项目的集中连片用地；再以“港产园”一体化统筹推进，彻底告别传统内河港口“通而不聚、流而不留”的过路经济模式。

筑基

与时间赛跑，让港口“立”起来

建港口，不是简单地挖航道、修泊位。清江浦区围绕市委、市政府战略定位，坚持规划先行、着眼长远，特邀南京大学规划设计院编制专项规划，确立“前港后产、南产北镇”空间布局，高起点推进“港产园城”一体化发展。

2021年，黄码港作业区提升工程拉开大幕。建设者扎根一线攻坚，相继建成2207米码头岸线、29个千吨级泊位、18.8万平方米陆域堆场，同步完成疏港大道拓宽改造，3平方公里核心区全面形成。与此同时，依托省运河公司品牌优势与航运实体资源，黄码港成功获得中粮贸易、中粮生化近百万吨粮食货运订单，以及20万吨粮食装卸仓储配套订单。据统计，2025年黄码港完成货物吞吐量约140万吨，预计2026年吞吐量突破260万吨。这座内河新港快速迈入常态化高效运营阶段。

港口通了，货源稳了，更关键的是让产业“聚”过来。

清江浦区紧扣“水运江苏”低成本物流优势，以链式思维开展精准招商。世界500强企业益海嘉里投资70亿元建设粮油深加工项目，看中的正是水运的成本优势。“水路运输相比陆地汽运每吨节省约20元，按每年50万吨粮食加工量测算，年度物流成本可节约超1000万元。”公司负责人李超介绍。

链主企业落户迅速释放“葡萄串效应”：苏粮集团、华跃生物、源彬食品等一批特色企业相继集聚。“十四五”以来，园区累计签约项目37个，新增注册企业132家，培植“四上”企业60户，“百亿级产业、百万吨仓储、百亿级物流”产业集群初具雏形。

这背后，是“前港后产”功能布局的持续优化，更是清江浦区深度融入淮安枢纽经济，深化黄码港与淮安港及周边港口一体化协同发展的久久为功。

留量

数智赋能，让船、货、仓“对话”

传统内河港最大痛点是信息不对称——找货靠人脉、找船靠代理，这如同一道无形的高墙，让水运的效率大打折扣。

面对这一“软梗阻”，清江浦区“落子”数字赛道。2021年3月，淮安市港城产业投资发展有限公司在清江浦区成立。依托省运河公司航运资源优势，该公司在2024年5月牵头组建江苏黄码港数智科技有限公司，运用大数据、云计算等技术手段，重点发展以水运为特色的网络货运业务，覆盖智慧物流、多式联运、智慧商贸等领域，并倾力打造“船联天下”网络货运平台。

该平台与中国铁路95306货运服务平台、中交兴路公路货运综合服务平台、船讯网平台互联互通，将“车、船、货、港”纳入“一张网”。货运量、货物流向、船舶轨迹等全部可视化公开。货主轻点手机，就能精准匹配最近运力，船东在线接单，从源头化解船舶空驶、货源积压问题。

“货在网中行，数从网上来。” 2024年，江苏黄码港数智科技有限公司获批江苏省首批网络平台水路货物运输试点企业（全省仅10家企业获批）；2025年，淮安黄码港企业可信数据空间入选江苏省可信数据空间“123+”项目库；“江苏淮安市创新‘信用＋数智’赋能水运产业发展”案例入选2025年交通运输信用管理典型案例。截至今年5月，“船联天下”网络货运平台累计服务货主2800余家，整合船舶5.6万艘、车辆20余万辆，累计完成货运量2.83亿吨，实现营收70.13亿元。

今年3月，基于“船联天下”积累的海量数据资源，市港城产业投资发展有限公司持有的国内首单内河港航数据资产在上海数据交易所正式挂牌。这标志着港口运营数据被市场“看见”且“定价”。从此，黄码港不仅运输货物，还“运输数据”；不仅是一座码头，更是一座信息枢纽。

从“等船来”到“数据跑”，从“人找货”到“货上网”，黄码港用数字手段，打通了传统内河港最顽固的一处堵点。

答卷

从“过路经济”到“落地经济”

数字化转型的背后，是发展逻辑的深度重塑：从“流量经济”迈向“留量经济”，从“货运枢纽”转向“贸易枢纽”。面向“十五五”，清江浦区将围绕“依托黄码港打造长三角北部食品加工和粮食储运中心”的发展定位，全力以赴稳增长、促改革、调结构、求发展。

内河港口的核心价值，从来不局限于航道水深、泊位数量等硬件指标，更在于能否推动过境货源就地转化、外来资本本土扎根。

清江浦区用实践作出回答：研究新情况，就是直面中心城区土地资源紧张、传统“过路经济”附加值偏低的现实短板；解决新问题，就是抢抓“水运江苏”建设以及全市大力发展枢纽经济的机遇，统筹规划、建港聚产、数智赋能，打通“港、产、数”堵点。当一粒大豆可以从国外田间直达淮安粮仓，当一艘货船可以在平台上一键匹配货源与仓容，该内河港口已然催生出枢纽经济全新增长极。

从泥泞到通途，从过路到落地。作为京杭大运河主航道沿线单体规模最大的现代化内河港口，黄码港的故事，还在继续书写。

来源 | 淮安日报

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