杜特尔特案件或直接终止，ICC安排强制脑部检查

菲律宾参议员潘菲洛·拉克森近日透露，代理参议长舍温·加查利安或可让位，由一名律师出身的参议员主持副总统莎拉·杜特尔特的弹劾审理。

拉克森在dzBB电台采访中表示，依据新修订的参议院规则，无论最终由埃斯库德罗还是潘吉利南出任参议长，都可另选律师担任弹劾审理主持人。他强调："我们不必先确定谁当参议长。规则已修改，主持人不必由参议长兼任，况且目前参议长空缺。"他虽未点名，但确认新主持人将由多数票产生。

拉克森重申，定罪须获三分之二多数即16票，这一宪法门槛不可降低。他同时警告：若监察专员对涉嫌防洪工程丑闻的9名参议员实施预防性停职，弹劾庭仅剩15人，将无法凑齐16票的定罪门槛。他质疑："只剩15人投票，难道就自动判无罪？这不合理。"

他主张，应将参议院与弹劾法庭视为两个不同实体，预防性停职针对的是立法职能，不影响参议员以"参议员法官"身份履职。

目前，围绕"参议院全体成员的三分之二"究竟指全体法定成员还是实际参与审理者，法律界与政界争议持续。

海牙那边又出大事了。

杜特尔特反人类罪官司纠缠两年，如今迎来最微妙的转折。

两年间，国际刑事法院检方与辩护团队在罪名认定、证据采信、保释申请上反复拉扯，案件长期僵持。但2026年6月初，双方罕见达成一致：同意由法院遴选独立第三方专家，对81岁的杜特尔特进行神经认知与身体专项评估，也就是俗称的"脑子体检"。

这一决定并非凭空而来，而是与11月30日的正式开庭直接挂钩。据新华社5月27日报道，国际刑事法院已宣布将于今年11月30日起开庭审理杜特尔特案。开庭日期已定，法庭必须先回答一个现实问题：这位81岁的老人，究竟能否实际参与审判。

此次评估邀请了法医精神病学、老年行为神经病学和神经心理学三个方向的专家，通俗来讲，就是既查精神状态，也查认知能力，还要看他能否承受连续庭审。法官要求专家8月18日前提交报告，控辩双方8月31日前发表意见。节奏明确，医生先交卷，律师再交锋，法官最后拍板。

这场评估的核心，不在于杜特特有没有病——81岁的人身体有恙并不稀奇。关键在于他能否理解指控内容、能否与律师有效沟通、能否在法庭上撑过持续多日的庭审。

这条标准看似冰冷，实则严谨。若一个人听不懂案情、无法表达意见，审判便可能沦为走过场；但若他仍能理解、沟通、配合辩护，身体衰老也不能自动成为免审的理由。

杜特尔特被移交国际刑事法院后，辩护团队多次申请临时释放，均遭驳回。2025年9月、2026年1月及5月，法院三度拒绝其保释请求。最新裁决援引三名指定医学专家的检查报告，认为其中"未包含任何足以证明"应予保释的依据。分庭还强调，4月23日对杜特尔特的指控确认，实际上加剧了其潜逃风险。

国际刑事法院对杜特尔特提出三项反人类罪指控，涉及至少76起谋杀。第一项指控"达沃死亡小队"在2013至2016年间实施的19起谋杀；第二项涉及2016至2017年总统任内14名"高价值目标"被杀；第三项则关联2016至2018年各地清理行动中的43起谋杀与谋杀未遂。检方主张，这些并非孤立事件，而是"针对平民的广泛且系统性攻击"。杜特尔特不仅制定处决战略，还对警察和民间武装行使实际指挥权，通过公开演讲煽动暴力，承诺保护和奖励行凶者，并提供资金、武器与后勤支持。

对其反毒行动的评价在国内外严重对立。官方数据显示，2016至2022年间警方逮捕涉毒人员12万，击毙约6248名武装毒贩。但国际人权组织估算实际死亡人数或达2万至3万，其中许多受害者未携带武器，也未参与贩毒。支持者认为，杜特尔特拯救了菲律宾——上任前全国约400万吸毒者，毒品犯罪猖獗，其铁腕政策迅速压低犯罪率、改善治安。2016年12月调查显示，尽管死亡人数攀升，仍有77%的菲律宾人对其表现满意。

此案再次引发对国际刑事法院公正性和选择性执法的质疑。自2002年成立以来，法院调查的17个情势中有11个涉及非洲国家，欧美的战争罪行却鲜少被追究，这种双重标准令许多发展中国家丧失信任。

更值得关注的是此案背后的政治操弄。小马科斯2022年上任初期延续杜特尔特政府不与国际刑事法院合作的立场，但2024年11月突然表示若杜特尔特被起诉将移交。这一转变与国内政局密切相关：马科斯家族与杜特尔特家族曾为盟友，随着2025年中期选举临近，矛盾公开化。杜特尔特之女莎拉公开批评小马科斯政府，后者则借配合国际刑事法院削弱对手政治影响力。

颇具讽刺意味的是，最不希望杜特尔特出庭的，正是将他推上海牙的现任总统马科斯。清醒的杜特尔特，远比已定罪的他更令马科斯恐惧。若正常开审，杜特尔特极可能当庭揭露两届政府的内部交易与政坛黑幕，直接动摇马科斯的执政根基。这场体检，成了检辩双方乃至菲律宾两大派系心照不宣的台阶，只是各方所求的结局截然不同。

海牙审判的僵局，映射出菲律宾国内已彻底失控的政坛乱局，马科斯正深陷内外交困。据央视新闻援引"社会气象站"最新数据，马科斯第一季度净满意度为-15，即不满者比满意者多出15个百分点。

民调发布之际，马科斯正以国宾身份高调访日，光鲜的外交行程并未为他加分。这一结果与菲律宾落选联合国非常任理事国形成耐人寻味的呼应，勾勒出马科斯政府内外交困的全貌。

马科斯因此成为四十年来第二位净满意度为负的菲律宾总统。-15是其2022年上任以来的最差纪录，打破了去年3月创下的-12个人低谷。

在政敌杜特尔特家族的大本营棉兰老岛，马科斯净满意度低至-40；即便在首都马尼拉大都会区，也仅有-31。数据显示，从农村到城市，菲律宾民众对马科斯政府的满意度几乎全面下滑。

前内阁部长、专栏作家萨鲁多指出，与马科斯形成鲜明反差的，是遭其打压、身陷弹劾指控的副总统莎拉·杜特尔特，净满意度高达+29。

萨鲁多分析，马科斯2022年当选，实靠莎拉退出竞选并与其结盟，借杜特尔特家族人气上位。自2024年双方决裂后，马科斯满意度便一路走低。"社会气象站"与"亚洲脉动"两家机构的民调均印证了这一趋势。

外交上，马科斯同样一败涂地。6月3日联合国安理会非常任理事国选举中，身为东盟轮值主席国的菲律宾竟败给吉尔吉斯斯坦，全程未获任何东盟国家支持。原因在于菲律宾过度绑定美国军事阵营，频繁在南海制造摩擦，已彻底疏远邻国，沦为区域孤家寡人。

海牙的体检报告、11月底的庭审日期，与马尼拉的弹劾风波、民意崩塌，两条死结同步发酵。杜特尔特的身体状况将决定世纪审判的走向，而菲律宾惨烈的派系内斗与内外困局，早已注定了马科斯政府的衰败结局。