如何应对双高铁虹吸？陕西商洛官方分析：错位互补则“双向奔赴”

西十（西安到十堰）、西康（西安到安康）高铁通车在即，陕西省商洛市即将迈入“双高铁时代”。近日，商洛市政府研究中心发布调研报告指出，高铁具有聚人汇流的“双刃效应”，如何变通道为枢纽、变虹吸地为集聚地，是商洛必须答好的时代考卷。

澎湃新闻注意到，按照建设规划，西十、西康高铁将在2026年相继通车。其中，西十高铁设计时速350公里，通车后商洛至西安通勤时间将被压缩至30分钟左右；西康高铁通车后将终结柞水县、镇安县无高铁的历史，实现商洛全域高铁覆盖。西十、西康两条高铁还将串联起西安、武汉、重庆等中心城市，将影响区域经济地理格局。

上述调研报告开篇指出，高铁以高速通达重塑时空版图，但其带来的“同城效应”并非普惠均沾，而是呈现出显著的“马太效应”。

文章举例，若城市能级不足、产业羸弱，高铁往往成为人口外流的“快车道”。庆阳市因本地薪资、医疗及教育等公共服务配套落差，西银高铁开通后，大量人口流向西安，社会消费品零售总额增速从开通前7%降至3%，发展陷入“通高铁、更失血”的困境。濮阳市受郑济高铁冲击，青年流失速度较开通前加快约12%，年轻人借高铁加速流向郑州、济南等核心城市，城区商铺空置率升至27%。贵定县以新型建材、食品加工为主，高附加值产业匮乏，配套服务滞后，贵广高铁开通后，18-35岁青年外流率达28%，家电、汽车等居民大额消费60%流向贵阳，餐饮、零售等服务业萎缩。

文章同时提到，高铁不仅是交通线，更是城市服务的“试金石”。唯有将便捷交通转化为温馨服务，将过境人流转化为过夜客群，才能真正实现“留量”变现。汕头市借力融入大湾区90分钟交通圈契机，在高铁站内前置宠物托运、自助寄递、文旅导览等“微服务”，同步举办潮阳英歌嘉年华、澄海动物舞林大会等特色IP活动，2026年春节揽客715万人次。延安市深耕“票根经济”，凭高铁票享食宿折扣，联动《再回延安》等沉浸式剧目，将红色流量转化为经济增量，同期旅客激增47%。湖州市发挥沪杭后花园优势，推行“高铁+太湖+古镇”联票与直通车，并借优越环境吸引沪杭科创平台落地，年引流超3360万人次。

这篇报告认为，错位互补则“双向奔赴”。避免虹吸的关键在于差异化定位与功能互补，构建“你中有我、我中有你”的协同格局。武清区依托京津城际高铁“22分钟直达北京南站”的通勤优势，通过推进公共服务“同城化”，全力构建“工作在北京、居住在武清”模式，2025年武清站日均客流超2万人次，跨城通勤族超10万人，全年承接北京外溢企业超800家，GDP同比增长5.8%。襄阳市立足融入武汉“1小时高铁圈”优势，确立“总部在武汉、基地在襄阳”的产业格局，在承接武汉科创、总部外溢同时向武汉输送汽车制造、农产品加工资源，2025年承接武汉产业项目180个，总投资320亿元；武汉高校毕业生流入襄阳超2万人，襄阳技术人才赴武汉交流年均超5000人次。

这份调研报告的作者分别为商洛市政府研究中心主任、副主任、社会科科长。对标即将“同城化”的西安、武汉、十堰，他们认为，商洛虽然在特色产业、城市配套、公共服务等方面取得一定成绩，但在引才留人上仍存短板。

一是产业能级偏低，留人饭碗不足。如四大产业集群多数产业处于价值链中低端，用工薪资水平偏低，吸纳高质量就业能力有限。

二是城市品质不优，吸附能力不强。如生活成本偏高，房价收入比倒挂，城乡居民收入低于汉中、安康，新房单价却高出两市近1000元，商州部分楼盘单价一度逼近西安部分区域。

三是人口流失严重，内生动力不足。每年近1.9万名高校考生中，85%以上学业结束留在外地工作生活。市域内仅商洛学院和职业技术学院2所高校，在校学生共2万多人，吸人能力有限。受人口结构与消费活力限制，非节假日期间城市商业氛围趋冷，北客站已由运营初每天商州至西安对开3列，缩减至每天对开1列。

四是宣传转化乏力，流量变现不畅。网络宣传力量不强，传统媒体与新媒体融合度不高，新媒体运用不够娴熟，本土网红孵化滞后。

谈及应对之道，报告呼吁，商洛应坚持强特色、弥短板，以产教融合、链式强基、赛事名城、宜居提质、全域营销“五大工程”构筑人气高地，推动全市发展。

具体包括：实施“产教融合”工程，以教聚人筑基石。抢抓国家职业教育改革与人口老龄化机遇，将教育作为吸引外来人口的重要抓手。例如，采取PPP或招商引资模式，高起点筹建一所全日制康养职业技术学院。

实施“链式强基”工程，以业留人增底气。坚持“西安研发、商洛制造”路径，推动产业由原料供应向精深加工跃升。例如，创新“闲置农房+托管运营”模式，重点在景区与省际、市级路口布局，微改造建设“第二居所”，推广“西安工作、商洛生活”的周末经济与候鸟式养老。

实施“赛事名城”工程，以赛引人燃激情。擦亮“排球名城”金字招牌，以赛事流量撬动消费增量。例如，全力争取国际排球邀请赛、全国马拉松锦标赛等顶级赛事落户，制造“万人空巷”的关注度，让商洛成为体育爱好者的向往之地。

实施“宜居提质”工程，以情暖人优环境。对标西安，补短扬长，构建“成本低、服务优、心气顺”的宜居生态。例如，严格管控房价非理性上涨，出台针对西安外溢人群的购房优惠政策，加大公租房、保障性租赁住房供给，让“新商洛人”住有所居。

实施“全域营销”工程，以名撩人扩影响。构建“官方搭台、网红唱戏、全民参与”的宣传新格局。包括深挖“秦岭祖脉”文化底蕴，讲好汉字起源故事，持续叫响“22℃商洛·中国康养之都”生态品牌，精准锁定西安、十堰等目标客源地。