一边是南海上的太平岛被大陆公务船贴脸驶过,一边是非洲最后一根"邦交"独苗松动到几乎要倒——赖清德这阵子,坐在台北办公室里恐怕也睡不安稳。两件事看着八竿子打不着,背后却是同一只手在出招。
很多人可能没意识到太平岛这次的分量。过去几十年,大陆船只在那片海域出现过不少回,但真正一头扎进台当局划设的所谓"禁止水域",这是头一遭。两艘大陆公务船一度逼近到距离海岸只有2.1海里的位置,前后逗留约15分钟才离开。
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更刺激的是双方在海面上的距离。据台媒报道,台海巡署的船艇贴上去拦阻时,最近的间距压缩到0.1海里——折算过来不过180米左右。180米什么概念?普通人散步两三分钟就走完了。两艘船几乎是擦着对方的舷板在跑,紧张感隔着屏幕都能闻到。
为啥大陆船没继续往里凑?道理其实挺朴素。一艘4000吨、一艘8000吨,块头摆在那儿,太平岛周边礁石密布,再往里走分分钟搁浅。这趟出门本来就不是要登岛,目的是把脚印踩进那片台当局自说自话的"禁区"里,告诉外界:这道线,没人认。
时机也耐人寻味。这之前几天,大陆刚在台湾东部海域执行过一轮所谓海上交通专项执法和扫测。陆方给出的理由是回应日本和菲律宾启动专属经济海域划界谈判。东边刚收完工,南边接着开锣,节奏卡得严丝合缝,根本不是临时起意。
民进党当局的反应也很有意思。台陆委会那边话说得挺重,把大陆这次行动定性为借灰带侵扰破坏现状,扣上"东亚战略稳定的麻烦制造者"的帽子。台海巡署一边喊抗议一边喊驱离,嗓门越大,越掩盖不住背后那股慌劲。
岛内自己人却没那么一致。国民党"立委"赖士葆出来开了一炮,把火力对准台外事部门。他直接说台当局太软弱,让对岸有机会"吃豆腐"。意思很清楚——日本和菲律宾私下谈划界,台当局事前没插上嘴,事后才知道,等于自己先把底牌摊出去了。
绿营内部也藏不住分歧。民进党"立委"陈冠廷的解读更冷静一些。他承认大陆过去对台湾东部和周边海域多停留在政治宣示与口头声索,现在却派公务船执行所谓的巡航、扫测和执法,明显是在把单方面主张转化成海上的实际管辖痕迹。从嘴上说说到船上做做,这一步迈出去就收不回来了。
南海这边水花还在荡,非洲那头又传来重锤。台当局在整个非洲大陆上只剩斯威士兰这么一个"邦交国",结果连这根独苗也开始摇晃了。
事情的引线是斯威士兰总理戴罗素请了个洋顾问。这位顾问就是美国知名经济学家萨克斯,他在内阁的非正式报告里建议斯方尽快与中国大陆建交,把这事称为"当务之急"。一个总理愿意把这种话端到内阁桌面上来,说明早就在心里盘算很久了。
戴罗素的算盘其实不难懂——经济账压根算不过去。大陆把零关税贸易政策扩大到53个非洲国家,新增20国纳入免税框架,这是中非贸易自由化近年覆盖面最广的一次。整片非洲大陆里,唯一被排除在外的就是斯威士兰。
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这种"被孤立"的滋味,对一个靠出口糖、纸浆、纺织品过日子的小国来说,是真疼。隔壁邻居的货船能免税进入十几亿人的市场,自家的商人只能眼睁睁看着钱从指缝里溜走。王室高高在上不愁吃喝,可底层的工厂主、农场主、码头工人,账单要月月交。
议会里也吵翻了天。总理戴罗素正力推与北京建交的新外交政策提案,在国会被姆巴巴内东区议员强烈质询。一国总理愿意把这种敏感话题摆上议事台公开辩论,本身就是个强烈信号——内部已经撑不住了。
民进党当局当然不肯认。台外事部门赶紧出来灭火,声称对相关报道"充分掌握",又把萨克斯的建言定性为"外国学者个人意见",顺带谴责大陆"以经济糖衣为诱饵"。话讲得硬气,可糖衣里包的是真金白银,光靠嘴巴硬,挡不住人家算经济账。
回头看赖清德前阵子那趟非洲行,狼狈得很。原本计划好的访问被迫往后推,塞舌尔、毛里求斯、马达加斯加在大陆压力下撤销了包机过境许可,连捷克和德国也拒绝其专机过境领空。一国领导人出访被搞成"绕地球找路口",这画面想想都尴尬。
最后赖清德玩了个"先到再宣布"的把戏才落地。这种偷偷摸摸的出访方式,被外界普遍解读为没办法的办法。《时代》杂志的相关报道也指出,这种"抵达后才宣布"的操作激怒了北京。表面上看是"突破封锁",里子里全是憋屈。
更扎心的是花了多少银子。有报道援引非洲与台湾媒体的消息称,赖清德这次到访前后,民进党当局向斯威士兰提供约250亿元新台币左右的资金,相关项目收益基本归国王和王室所有,平摊下来等于每个台湾民众多掏了一千多元新台币。砸进去的钱去哪儿了,大家心里都有杆秤。
把南海和非洲两条线摆在一起看,门道就出来了。太平岛那边,大陆用船告诉台当局:所谓"禁限制水域",划得再清楚也没法替换法律事实。斯威士兰这边,大陆用经济政策告诉台当局:靠金元堆出来的"邦交",撑不过真实利益的引力。
说到底,这不是哪一艘船、哪一个国家的孤立事件。是整个反"独"格局在收紧——海上一寸寸推进,外交场上一国国合拢。台当局再想用过去那套"花钱买脸、嘴硬撑场"的老办法蒙混过关,门越来越窄。后头的日子,赖清德怕是只会更难熬。
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