甘肃
6月3日上午，陕西商洛市公安局交通警察支队官方账号“商洛公安交警”发布了一则“违法曝光”视频，引发关注。视频里，中心城区交通秩序综合整治第30期曝光了一组骑乘摩托车、电动车未佩戴安全头盔的违法行为。被曝光人员的面部仅在眼睛处打了一层马赛克，姓名仅隐去一个字，所在单位、违法时间和地点等信息均被公开。此举引发网友对个人隐私保护的讨论。
骑乘电动车、摩托车未佩戴安全头盔的，显然违反了《道路交通安全法》第五十一条规定，应依据该法律第八十九条，处警告或者5元以上50元以下罚款；或者依据第九十条，处警告或者20元以上200元以下罚款。然而，商洛交警部门并没有严格依法操作，而是采取过度曝光措施。据该部门工作人员介绍，采取抓拍后曝光的方式，主要目的是警示更多人自觉佩戴头盔。虽出于善意但明显不妥。
作为交通执法部门，本应该知法依法，但实际情况是，偏离了法治轨道。一方面，没有获得明确的法律授权，擅自对骑乘人个人信息进行网络曝光，背离了“法无授权不可为”原则。另一方面，这种曝光行为涉嫌违反《民法典》《个人信息保护法》等法律规定。即便能起到警示教育作用，但以违法方式进行曝光并不可取，这不仅涉嫌侵害公民隐私权，而且因为执法越界有损交通执法部门的形象。
坦率说，这种“违法曝光”有点像近年来备受诟病的“小过重罚”。按照法律规定，对骑乘人未戴头盔只能采取警告或规定限额内罚款，这种处罚程度是有限的，大多数违法人员是可以承受的。反观商洛交警部门大尺度曝光，比如曝光骑乘人所在单位，对骑乘人就业稳定或职业发展可能产生影响，因为用人单位都在乎形象，不允许职工给单位形象抹黑。即便交警部门事先告知用人单位也不妥当。
再如，曝光违法骑乘人的名字、身份证号等信息，也容易造成个人信息泄露，给骑乘人的财产安全乃至生命安全埋下隐患。相比骑乘人未戴头盔这一违法情节，可以说，商洛交警部门的“违法曝光”，给违法骑乘人带来的潜在影响很大，多种风险不容低估，远超过现行法律对未带头盔所规定的处罚尺度。从某种程度上来说，这也是一种“小过重罚”，背离了《行政处罚法》明确的“过罚相当”原则。
针对隐私方面的担忧，该部门工作人员表示，后期如果再曝光的话，可能会把面部马赛克稍微打大一些。但是工作单位还是有的。因为这都是亲自到单位去给说过的。由此看出，该部门虽然顾忌隐私侵权和社会忧虑，但并未从缺少法律授权、带来风险隐患等角度，去全面反思“违法曝光”存在的问题。不否认曝光是治理利器之一，但即便是公布有重大社会影响的行政处罚决定书，也有条件限制。
警示骑乘人佩戴安全头盔，这是为骑乘人个人安全考虑，也是提升城市文明形象。由此而言，任何一个城市治理骑乘人未佩戴安全头盔，都是必要的。但实现这个目的必须在法律框架里行动，任何城市交警部门都没有权力擅自“发明”新执法方式，或者擅自扩大执法边界。因为骑乘人即便交通违法，但其就业权、隐私权等合法权益是受法律保护的，而“违法曝光”让骑乘人就业、隐私面临风险。
因此，希望商洛交警部门主动叫停“违法曝光”，向已被曝光人员道歉。当地司法局或人大，应该对这种“违法曝光”依法进行矫正，该问责的问责。
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