山西推出涉林行政审批服务20条优化政策举措

　　6月10日上午，省政府新闻办举行《优化涉林行政审批制度改革的若干意见》政策吹风会，解读涉林行政审批改革最新政策。省林草局聚焦减材料、优流程、提效率、强服务，推出五大方面20条优化政策举措，切实让企业少跑腿、群众好办事。
省林草局党组书记、局长武耀文在会上介绍，近年来，省林草局紧紧围绕省委、省政府优化营商环境部署要求，持续推进涉林涉草行政审批改革。2025年8月以来，该局聚焦提升林草要素保障效能，坚持以服务为本位理念，着力打造“4S店”式服务模式，将优化审批列为山西林草工作的第一要务，纳入4项重点工作之一予以推进。今年制定出台《优化涉林行政审批制度改革的若干意见》，通过全方位、精细化改革举措，持续提升涉林政务服务质效。

统一底座数据，提升空间要素保障能力

　　省林草局以自然资源“一张图”为底座，全面整合所有涉林涉草基础数据，解决以往部门数据交叉重叠造成的地类边界不清、审批权限不明等问题。以国土空间规划为蓝本，在编制林草“十五五”规划中，提前为重大战略、交通网络、民生工程预留合理利用空间。以落实林草要素保障为重点，积极对接国家局争取林地定额，将省级年度可审批占用林地的管控指标由年均2800公顷提高至4200公顷，增幅50%，有效扩充合法用林用草空间，保障更多建设项目落地；建立“省级总量管控、区域统筹调剂、市县精准配置”定额管理制度，最大限度精准保障项目落地实施。

重构审批流程，全面释放政务服务效能

　　省林草局下放审批权限，把部分省级建设项目审核权限委托给市级办理；将临时占林草地事项直接下放至市、县两级办理，让业主在家门口就可以办理。动态优化审批标准，常态化开展申报要件、办事流程、评审标准的梳理排查，清理冗余材料、规范审查环节。
该局今年围绕41个涉林审批事项进行优化，对其中11个事项的申请要件清单分类调整，累计取消冗余要件9个，同时对部分要件内容进行修订；同步优化3个事项的评审标准，统一审查尺度、细化评判要求。积极化解审批堵点，对许可到期尚未办结手续、确需继续用林用草的项目允许重新申请；放开一般灌木林地、其他林地以及草原资源，支持规模化、集约化发展；针对公路、管线等线性工程单纯跨越自然公园情形，做完核查备案就能动工，全力提速项目落地。

深化数字赋能，持续提升审批效能水平

　　依托山西林草管理服务信息平台，省林草局全方位重塑审批服务、日常监管、业务运转工作模式。办理前，采用红线智能比对、数据合规性自动套核、辅助决策分析，提升审批精准度与效率；办理中，全程“一网通办、一窗受理”，省、市、县三级联审联办；办理后，全面普及电子证照、电子印章，逐步取消线下纸质报送环节，从源头上根治过去纸质材料繁杂、报送流程繁复、办事奔波劳碌的问题。

聚焦重大项目，打造全链条精准服务

　　国、省重大项目关乎经济发展、民生提质。为加快项目落地，省林草局量身定制政策机制。建立靠前主动服务机制，为每个重大项目专门配备“项目服务专员”和“审批督办专员”，在项目规划、选址、可研等最前期环节，就提前介入、提前指导，实行全程“管家式”服务；针对铁路、油电线路等重大线性工程开通审批绿色通道，支持按照市县行政单元分段组卷、分段申报，施工过程中如项目出现零星变更，仅需在属地林草部门完成备案，就可以先行开工施工，后续集中办理正式报批手续，有效减少来回报审、重复报审。同时，推行容缺受理、承诺制审批，在次要申报材料暂时不齐备的情况下，企业只要出具书面承诺、按期补齐补正资料，即可先行受理，并开展技术审查，全力确保项目提速落地。

统筹安全发展，确保要素保障又快又好

　　该局始终坚持高质量发展和高水平保护两手抓、两手硬，既加快项目落地，又坚决守好林地草原生态。推行多部门联合现场踏勘机制，一趟现场完成多项核查，极大降低时间成本和办事成本。针对审批专业性强、具有涉密特殊性的涉林涉草审批事项，有序收归林草部门专项办理，理顺管理权责，目前，大同、朔州等9市已经落实到位。此外，进一步加强对中介服务机构的规范和引导，将劣迹机构列入黑名单；建立健全监督与效能评估机制，主动接受服务对象监督；常态化落实“双随机、一公开”监管模式，全力打造规矩透明、优质高效的林草审批营商环境。
据了解，下一步，省林草局将继续以涉林行政审批服务的“小切口”，助力营商环境“大优化”，持续打通堵点、破解难点、提升效能，为奋力谱写中国式现代化山西新篇章作出林草贡献。

山西经济日报全媒体记者 李若男