疯狂扩土！特朗普妄图打造美国第 51 州，却犯了一个错误！

特朗普又决定为美国“开疆扩土”了，这一次，他盯上了位于印度洋中部的查戈斯群岛。

据外媒6月7日报道，美国官员已经拟定了一项方案，准备绕开英国，自行与毛里求斯达成协议，以控制迪戈加西亚这一具有战略重要性的英美军事基地。

这意味着，美国已经不满足于通过英美同盟间接使用迪戈加西亚，而是试图把这个印度洋核心军事支点纳入自己的直接控制之下。这是美国为了维持全球军事霸权，对关键海上通道和战略节点的重新布局。

查戈斯群岛是印度洋上的一个群岛，位于英国东南约5800英里、毛里求斯东北约1250英里处。在大航海时代，这里最早由葡萄牙人在16世纪发现，但并未真正占领和开发。

18世纪中期，法国开始对查戈斯群岛提出主张，并将其作为法属毛里求斯的附属地管理，还在岛上发展椰子种植园。1814年，拿破仑战争结束后，法国根据《巴黎条约》将毛里求斯及其附属岛屿割让给英国，查戈斯群岛也随之成为英国殖民体系的一部分。

1965年，英国在毛里求斯独立前夕，将查戈斯群岛从毛里求斯殖民地中单独分离出来，设立“英属印度洋领地”，把查戈斯群岛纳入这一新领地管理。

1966年，英国和美国通过“换文协议”，美国获得在隶属于查戈斯群岛的迪戈加西亚环礁建设和使用军事设施的权利。基地自1971年开始建设，1977年正式建成，迪戈加西亚也由此从偏远环礁变成美国在印度洋最重要的军事支点之一。

迪戈加西亚是美国在印度洋唯一的军事基地。它几乎位于印度洋的正中心，距离曼德海峡和马六甲海峡大致相等，使美国能够在整个地区投射力量。

迪戈加西亚拥有一整套的综合性军事支援体系。岛上设有深水港口和大型跑道，能够保障轰炸机、运输机、加油机和侦察机起降。美军还在当地部署海上预置舰队，储备车辆、弹药、燃料、补给和战时后勤装备，使美国在危机发生后能够快速向中东、东非、南亚和东南亚方向投送兵力。

迪戈加西亚在2001年“9·11”袭击后美国海外行动中发挥了关键作用，曾被用于支持美国在阿富汗、伊拉克和非洲之角的军事行动。美国的轰炸机从这里起飞，可以到达印太地区多个方向，其中就包括非洲、中东、东南亚，乃至中国周边。

然而，虽然迪戈加西亚的地理位置举足轻重，但二战后全球殖民体系瓦解、民族独立运动兴起，已经成为无法逆转的时代潮流。随着国际法体系不断强调殖民地领土完整和非殖民化原则，英国继续控制查戈斯群岛的合法性越来越难以维持。

2019年，国际法院就查戈斯群岛问题发表咨询意见，认为英国在毛里求斯独立前将查戈斯群岛单独分离出来，破坏了殖民地非殖民化过程中应保持领土完整的原则。因此，英国继续对查戈斯群岛实施行政管理，缺乏足够法理依据，应当尽快结束这种殖民遗留安排。

近年来，在毛里求斯长期主张主权、查戈斯原住民持续要求返乡，以及国际法院和联合国不断施压的背景下，英国继续维持旧有殖民安排的空间越来越小。于是，英国于2022年宣布，英国和毛里求斯已经同意就查戈斯群岛主权行使问题开始谈判。

在2024年7月英国大选前，保守党政府与毛里求斯进行了11轮谈判。工党赢得夏季选举后，两国政府于2024年10月3日发布联合声明，宣布已达成政治协议。

英毛协议核心是一项主权移交与军事租用并行的安排。英国承认毛里求斯对查戈斯群岛拥有主权，同时订立99年租约，以每年支付1.01亿英镑租金的形式，继续控制迪戈加西亚基地，使美英联合军事设施能够长期运行。

但是，就在事情顺利推进之际，半路杀出了个程咬金——特朗普不同意了。今年1月，特朗普在社交媒体表示，英国把查戈斯群岛交还给毛里求斯“是一种极其愚蠢的行为”。当时特朗普正打算收购格陵兰岛，他自然不愿意查戈斯群岛被交出去。

随后的2月28日，伊朗战争爆发。在战争早期，英国拒绝了特朗普使用迪戈加西亚基地打击伊朗。特朗普对此十分愤怒，多次攻击斯塔默“不是温斯顿·丘吉尔”，并称他应对英美特殊关系的衰落负责。4月11日，美国撤回对英毛协议的支持。

由于没有美国支持就无法推进该协议，相关法案被撤出英国议会议程，查戈斯主权移交也因此陷入搁置状态。

但是，谁也没想到，两个月以后，特朗普又改主意了。他产生了把查戈斯群岛彻底纳入囊中的计划，就像他对格陵兰岛、加拿大和巴拿马运河的意图一样，他为美国的“第五十一州”找到了新的候选人。

到这时候，特朗普才发现，自己此前反对英毛协议，实际上是亲手堵住了美国最方便的操作路径。原本英国已经准备把查戈斯群岛主权移交给毛里求斯，美国只要接受这一安排，就可以直接找毛里求斯谈买岛的事。但是特朗普当时自己终止了协议，导致毛里求斯没有真正取得主权，美国根本找不到合法交易对象——“极其愚蠢”的并不是英国，而恰恰是特朗普自己。

那么，如果英毛协议顺利达成，特朗普的目的能实现吗？恐怕也不能。6月8日，毛里求斯政府表示，毛里求斯目前并没有就查戈斯群岛问题与美国政府进行任何直接或间接的接触，并且，“毛里求斯的立场保持不变：对查戈斯群岛的主权不可谈判。”

是啊，查戈斯群岛并不是一块可以随意挂牌出售的房地产，不是作为房地产商的特朗普想买就能买的。如今，非殖民化、领土完整和主权平等已经成为国际政治中的基本原则。美国还想用老一套霸权逻辑支配世界，但今天的世界，已经不再任由它随便画地图了。

图源：AI