小小一站解企千愁

（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　记者 陆一平 摄

　　记者 邵丹红 摄

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　　记者 邵丹红 摄

　　通讯员 何伟卫 摄

　　文/记者 邵丹红 李华

　　企业有难题，找企服驿站——在湖州，这句悄然流传的业界共识，取代了以往中小微企业“材料缺一项，审批拖三月；政策读不懂，努力全白费”的无奈调侃，成为当下营商环境的生动写照。

　　曾几何时，不少企业面临办事繁琐、流程分散、政策难懂、诉求难解的困扰。如今，随着全域企服驿站精准布局、落地生根，一张覆盖园区、商圈、乡镇、科创平台的助企服务网络全面成型，企业办事堵点、发展痛点被持续打通。

　　近百家企服驿站扎根服务需求最前沿，2800余项涉企服务触手可达、就近可办，3.63万个企业发展难题逐一化解，办结率达到99.8%。这背后，不只是服务半径的延伸、办事效率的跃升，更是湖州政务服务理念与模式的深层变革，实现了从被动履职到主动靠前、从零散经办到集成赋能的转变。

　　数据见证成长，也深藏着专业化深耕、精细化提质的全新考题。立足从“有”到“优”的进阶关口，企服驿站如何持续补短板、强弱项、提能级，破解企业“成长的烦恼”？连日来，记者湖州深入各地，实地探访企服驿站的蝶变之路。

　　布局“就近办”

　　走进位于南太湖新区康山街道的霅溪桃源企服驿站，这里看起来不像“站”，更像“家”。

　　“项目建设期，驿站解决了我们的难题。”汉图科技（湖州）有限公司总经理陆建峰说，企服驿站提供了办公场地，开放食堂就餐，还为企业员工上下班开了专门通道。

　　作为康山街道万亩大平台产业集聚地的“服务前哨”，该驿站串联起兰汀府商业小区与工业平台的多元场景，为当地企业提供直播间、路演厅等场地支持及功能配套。在这里，企业不仅能办事，更能“扎根”。

　　在湖州，像霅溪桃源这样的企服驿站有近百家。2024年，我市依托“2+8”重大产业平台，着眼于企业事项就近办、马上办，全市域范围加快构建企业服务广泛、可及的网络体系，打造形成一批企服驿站，全面助推经济高质量发展。

　　如何实现“服务零距离”？湖州给出了两张画像。

　　第一张是产业画像，确定选址。

　　“选址布点紧扣企业的办事需求，根据各区县的产业特色和企业需求，布局在乡镇街道、工业园区、商圈等企业集聚区。”市政务办介绍，通过构建企服驿站体系，拓宽服务半径，让企业“办事不出园、服务零距离”。

　　第二张是驿站画像，明确定位。

　　企服驿站建设初期，市政务办明确了三大类型，不搞“千篇一律”。基础型驿站覆盖乡镇街道，建在便民服务中心、产业集聚区，面向辖区中小微企业提供社保、税务、市场监管等高频基础服务；产业型驿站扎根工业园区、产业平台，聚焦绿色家居、童装、美妆、电梯等主导产业，打造特色产业专属服务阵地；功能型驿站设在商圈、科创园区、小微企业园等，侧重人才对接、金融服务、科创孵化、法律援助等增值服务，补齐企业发展短板。

　　如今，一批定位清晰、服务精准的企服驿站遍地开花。从南浔练市的产业园到长兴大科园的科创楼，从吴兴童装城的商铺集群到安吉家具园的生产车间，企服驿站构建起“15分钟助企服务圈”。

　　破题“高效办”

　　近百家企服驿站的布局，解决了“就近办”的初步难题。那么，第二步就是高效办成事，让企服驿站赢得企业信赖。

　　今年4月，浙江见竹数智绿建科技有限公司年产20万平方米绿色低碳装配式建筑构件项目落户安吉县溪龙乡交投小微产业园。“不了解安吉办事流程，心里直打鼓。”公司负责人陈永杰回忆说。关键时刻，安吉县竹产业企服驿站主动站了出来。一边主动对接属地溪龙乡，一边派出专员提供暖心帮办代办服务。

　　从项目类别认定、备案到公司注册登记，工作人员全程跟进、手把手指导，帮着梳理、整理申报材料，替企业跑腿、代企业沟通。原本企业预计至少需要45天的前期流程，在驿站的全程介入下，不到20天就全部完成，项目落地速度加快。

　　这仅仅是企服驿站助企破难的一个缩影。2024年以来，聚焦企业全生命周期发展需求，我市围绕项目落地、证照审批、政策兑现、融资贷款等重点领域，累计推出2800余项涉企服务事项。经过2年多的探索实践，“基本服务全面覆盖、增值服务精准配套”的标准化服务体系基本建立，企业办事时长持续压缩，办事成本大幅降低。

　　在南浔，某童装企业办理进出口经营权备案，驿站专员全程帮办，当天办结；在吴兴，某物流装备企业办理工业产品生产许可证，驿站协调部门上门核查，3天拿证；在德清，某家具企业办理环评审批，驿站提供预审服务，一次性通过……一个个鲜活的案例，印证着企服驿站从“可办”向“好办、快办”的质变。

　　线下，服务迭代升级；线上，数据跑得欢。

　　得益于数字化改革打下的良好基础，助企服务“数据流”越来越畅通。依托“湖企办”平台，我市加快与相关业务系统的数据对接，通过“高效办成一件事”实现跨部门数据共享、业务联办。

　　上个月，随着省里上线“企呼我应”平台，我市打通线上助企新通道，企业只需通过微信、支付宝扫描专属二维码，即可一键提交诉求、咨询政策、反映建议。按照平台分级限时办理机制，简单问题5个工作日、一般问题10个工作日、复杂问题30个工作日办结，实现“诉求有人接、政策有人解、建议有人听”，确保企业反映的每个诉求都不遗漏、不拖延。

　　进阶“全链办”

　　“驿站负责人往往是乡镇或者第三方机构人员兼任，很少是专职人员。”李家巷镇企业（人才）服务驿站负责人万海阔告诉记者，由于不是专职人员，自己帮助企业办理员工社保、员工子女就学等具体业务时，往往需要四处求助，“时常会有‘本领恐慌’，希望能多参加专题培训之类的活动，提升办事能力。”

　　这不是个别现象。记者在走访中发现，工作人员兼职、专业能力不足、服务深度不够，成为制约企服驿站效能进一步提升的瓶颈。

　　更深层的挑战，还在于职能边界。目前，一些企服驿站只能解决基础性、常规性的事务，一旦遇到专业性较强的难题，就不得不层层上报，效率大打折扣。

　　吴兴区织里镇童装企业集聚，遭遇的产业共性难题较多。一家童装企业的负责人吕女士曾多次发现市场上出现仿款、盗款产品，跟自家原创设计服装的外观高度相似，影响正常经营。“我们想维权，但缺乏专业知识，而且请专业机构的维权成本不小。”她说，希望企服驿站能提供更专业的服务，从知识产权的全链条进行指导，解决企业发展中存在的急难愁盼。

　　这些问题，已经引起职能部门的关注，并着手研判处置。

　　市政务办表示，随着企服驿站建设步入“深水区”，目前正在谋划从制度层面为驿站的升级提供保障，探索“政府主导+市场化运营”模式，引入第三方机构、行业协会等力量，提供专业化增值服务，拓展政府能力的边界，着力构建层级清晰、服务优质、运转高效的基层企服体系。

　　未来，除了日常的审批和帮办服务，驿站还将承担起企业服务类活动开展的职能，联合政府各部门、商会协会等，组织政策宣讲、供需对接、走访座谈、培训沙龙等活动，建成促进企业间交流、政企互动的平台，而不仅仅是一个办事窗口。

　　市委党校法学教研室讲师胡慧蝶也提出建议，要以企服驿站为抓手，持续打通企业发展堵点，让“企业有难题，就找企服驿站”成为湖州营商环境的鲜明名片。同时，立足湖州特色产业布局，依托全域驿站网络精准赋能中小微企业转型升级，助力主导产业延链、补链、强链，以优质政务服务撬动实体经济持续向好。