菲律宾560亿防洪腐败大案，多名政坛高官集体被禁出境

据菲律宾知名独立新闻网站6月7日报道，根据菲律宾法律，一旦正式提起诉讼或有合理理由相信嫌疑人可能逃离该国，法院即可阻止其逃离。

菲律宾马尼拉——由于卷入数十亿比索的防洪腐败丑闻调查，几名民选官员已被下达预防性禁止离境令（PHDO），而另一些官员则已面临常规禁止离境令（HDO），禁止他们离开该国。

预防性命令（PHDO）和预防性命令（HDO）都是法官应检察官请求签发的预防性法院命令。但根据案件的性质，两者有所不同。

司法部1998年第97号通告将人身保护令（HDO）定义为由受理案件的法院签发的命令，禁止已被正式提起刑事诉讼的个人离开菲律宾。该命令可由地区审判法院或反贪法庭（Sandiganbayan）签发。

同时，根据最高法院法院行政办公室第 194-2018 号通告，PHDO 授权移民局阻止嫌疑人在初步调查仍在进行期间以及在法院正式提出指控之前试图离开该国。

但是，只有在根据所提交的投诉附件确定了合理理由后，才能授予 PHDO。

以下是已被列入 PHDO 和 HDO 名单的民选公职人员：

参议员金戈伊·埃斯特拉达

2026年5月28日，反贪法庭桑迪甘巴扬对埃斯特拉达、前公共工程部长曼努埃尔·博诺安以及其他几名前公共工程和公路部（DPWH）官员提起诉讼，指控他们犯有与防洪骗局有关的掠夺和贪污罪。

法院随后下令逮捕他们，并于 2026 年 5 月 29 日发布了拘留令。埃斯特拉达于 2026 年 6 月 1 日在参议院被捕后， 目前被关押在帕亚塔斯的新奎松市监狱。此案源于前公共工程和公路部助理工程师布莱斯·埃尔南德斯的指控。他牵涉到埃斯特拉达，声称埃斯特拉达从布拉干省2025年哈戈诺伊和马洛洛斯防洪工程中收受了3.55亿比索的回扣。据称，这笔款项相当于30%的“标准作业程序”回扣。

独立基础设施委员会（ICI）在发现证据后建议对埃斯特拉达及其同案被告提起刑事和行政诉讼，这些证据将他们与广泛的防洪腐败联系起来。这是埃斯特拉达第三次面临掠夺和贪污指控。

他的第一起贪污案是2001年与他的父亲、前总统约瑟夫·埃斯特拉达一起提起的，指控他们通过非法赌博和烟草消费税回扣敛财近40亿比索。他的第二起贪污案是在2014年，与数十亿比索的“猪肉桶”拨款丑闻有关。

埃斯特拉达在前两次掠夺罪审判中均已被判无罪，但这些调查中涉及的其他贪污和贿赂案件仍悬而未决。

参议员奇兹·埃斯库德罗

与他的参议员同僚一样，埃斯库德罗也被禁止离开该国，因为在 2026 年 4 月 27 日，反贪法庭批准了监察专员提出的禁止出境令请求。

埃斯库德罗正面临与防洪丑闻相关的掠夺、贪污和贿赂指控。该丑闻牵涉到由其密友兼2022年参议员选举最大捐款人劳伦斯·卢比亚诺拥有的Centerways建筑开发公司。

前众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯

罗穆亚尔德斯因涉嫌挪用公款、贪污和洗钱，被控参与价值高达 560 亿比索的虚假防洪工程。此外，在反贪法庭批准了监察专员的请求，阻止其出国就医后，罗穆亚尔德斯于 2026 年 4 月 22 日被禁止离境。

前众议院拨款委员会主席扎尔迪·科

与罗穆亚尔德斯一样，科也面临监察专员于 2025 年 11 月 19 日提出的贪污和渎职指控。在提出指控后，反贪法庭于 2025 年 11 月 21 日对他发出了逮捕令和逮捕令。

在步入政坛之前，这位前阿科比科尔党代表曾长期从事建筑承包工作。此后，他卷入了多起与公共基础设施相关的腐败指控，其中包括在东方民都洛省瑙汉市马加萨旺图比格河沿岸一项耗资2.895亿比索的防洪工程中存在的违规行为。

叶氏兄弟

桑迪甘巴扬法院对本格特省众议员埃里克·亚普及其兄弟、前ACT-CIS众议员埃德维克·亚普发出PHDO，禁止他们于2026年3月3日离开该国。

在特别检察官监察专员办公室 (OSP) 要求在正在进行的初步调查期间实施限制后，PHDO 获得批准。

此次调查源于反洗钱委员会的一项发现，即“Silverwolves Construction Corporation 向 Edvic Yap 和 Eric Yap 的个人账户转移了高达 61 亿比索的巨额资金”。

OSP 向监察专员办公室提交的 PHDO 申请中引用了公共工程和公路部 (DPWH) 于 2025 年 10 月 23 日向监察专员办公室提交的一份投诉。该投诉指控 Silverwolves 公司谎称两项未完工的价值 8900 万比索的防洪工程已 100% 完工，以骗取全部款项。

在争议声中，埃德维克于 2026 年 2 月 4 日辞去了 ACT-CIS 代表的职务。

如果更多民选官员因与防洪丑闻相关的违规行为而被处以临时处分令（PHDO）或高级处分令（HDO）。