河南
近日，河南省体育局印发《河南省体育局部门留用体育彩票公益金支持体育事业专项资金重点项目管理办法》(以下简称《办法》)，旨在进一步规范专项资金重点项目全生命周期管理，强化公益金专款专用、安全规范和绩效导向，切实提升资金使用效益。
《办法》共分七章二十九条，系结合河南体育事业发展实际制定，明确了重点项目支持范围，涵盖重大体育设施建设及维修、各级各类体校建设、省市县足球青训中心建设、省级以上重大体育赛事与群众体育活动、省内共建高校体育设施建设及维修等。同时，《办法》重点健全项目库管理制度，构建起覆盖项目储备、申报、评审、实施、监督评估的全链条管理体系。
《办法》明确，专项资金重点项目库遵循统一规范、择优入库、动态更新、滚动储备、分级负责五大管理原则，实行省、市两级分级管理模式，分别设立省级项目库与市级项目库，由省体育局和各地市级体育行政部门各司其职、分级运维，从架构上厘清管理权责，保障项目库有序运转。
在项目分类管理方面，项目库划分为延续项目与新增项目两类，实施差异化管理。延续项目为省体育局已正式批复并明确分年度预算安排的项目，其有效期原则上不超过5年，在批准的有效预算年度内无需重复评审，可直接转入下一年度项目库，最大限度简化流程、提升工作效率。除延续项目外全部纳入新增项目，必须严格履行项目评审流程，经审核通过后方可正式入库；对于已入库但需调整预算、变更支出内容的项目，统一按照新增项目标准重新履行评审程序，严守项目准入关口。
为保障项目库质量与活力，《办法》建立常态化动态清理与更新机制。全省各级项目库实行年度定期清理制度，每年集中将已完工、超出有效期、申报单位确认无执行意义的项目及时清退出库。同时，坚持常态化动态清退调整，对不符合政策导向、不具备实施条件、项目推进严重滞后、绩效表现不佳以及长期未安排资金的入库项目，及时予以清退，确保项目库“存量提质、增量择优”，杜绝闲置项目占用资源。
围绕项目入库标准与流程，《办法》划定清晰准入门槛，要求入库项目必须契合国家及河南省体育事业发展规划、符合体彩公益金支持方向与使用范围等。项目入库严格执行“申报—审核—入库—反馈”全流程，由市级体育行政部门(省内共建高校)对照申报通知开展项目自评，提交入库申请、实施方案、预算明细、绩效目标及相关佐证材料；省体育局组织集中评审，评审合格后正式纳入省级重点项目库并及时反馈结果，层层把关保障入库项目合规、可行、优质。
此外，《办法》同步压实各级主体管理职责，明确省体育局、市级体育行政部门、县(市、区)体育行政部门及项目实施单位的分工，将项目库管理与项目申报、预算评审、绩效监管、日常督查深度融合。对于不实申报造成预算评审审减率超10%的地区，将依规扣减当年转移支付预算规模，并作为后续年度转移支付预算核定的重要依据，以刚性约束倒逼项目库及项目申报管理规范化。
此次《办法》的出台，是我省强化体育彩票公益金精细化管理、提升资金使用绩效的重要举措。下一步，全省各级体育行政部门将认真抓好《办法》贯彻落实，严格执行项目库各项管理规定，持续优化项目储备、规范项目运行、强化全程监管，管好用好体育彩票公益金，充分发挥公益金公益属性，不断完善公共体育服务体系，丰富群众体育文化生活，推动我省体育彩票公益金精准赋能体育事业高质量发展。
大象新闻 河南交通广播记者 王晓宇 通讯员 胡斌
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