北京
人民网海口6月9日电 (李学山、刘杨)日前，《海南省“十五五”海洋经济发展规划(2026—2030年)》(以下简称《规划》)暨《海南省海洋文化发展行动方案(2026—2030年)》专场新闻发布会召开，会上公布了未来五年海南海洋经济高质量发展的清晰蓝图。作为海南自由贸易港封关运作后首个完整五年的海洋经济发展专项规划，《规划》为未来五年全省海洋经济高质量发展描绘了清晰的蓝图，是指导海南迈向深蓝的纲领性文件。“十五五”期间，海南将力争海洋经济发展快于全省GDP增速，深海装备产业增加值年均增长20%，深海产业规模突破1000亿元。
会上介绍，此次《规划》以海南海洋强省建设“131”战略为核心框架，统筹科技创新、产业发展、开放合作、生态保护四个维度。其中“1”即向海图强，再造一个“海上海南”；“3”指三大“高地”，即打造深海科技创新策源地、现代海洋产业集聚地、海洋国际合作高地；第二个“1”指一条“底线”，即牢牢守住海洋生态环境保护底线。
在发展目标上，《规划》作出了具有前瞻性的调整：不再单纯追求海洋生产总值绝对值，而是将“海洋生产总值占全省地区生产总值比重”作为核心结构性指标。到2030年，这一比重力争达到45%以上；展望2035年，力争超过50%。此外，其他主要指标同样亮眼：深海装备产业增加值年均增长20%，深海产业规模突破1000亿元；集装箱吞吐量从453万标箱跃升至1000万标箱；深水网箱养殖水体达到1200万立方米。在生态方面，近岸海域优良水质面积比例将稳定在99%以上，自然岸线保有率不低于国家下达目标。
围绕“三大高地”与“一条底线”，《规划》系统部署了四方面重点任务。在打造深海科技创新策源地方面，聚焦深海进入、探测、开发、保护四大领域，集中突破船潜协同作业、重型载人潜水器、深海作业机器人等关键核心技术，高标准建设海洋领域实验室海南基地与国家技术创新中心，构建覆盖基础研究到产业孵化的全链条创新生态。在打造现代海洋产业集聚地方面，明确“做强主导产业、布局未来产业、夯实基础设施”，重点发力深海油气、海洋新能源、深海装备及海洋现代服务业，并前瞻布局海洋生物制造、人工智能大模型等未来产业。在打造海洋国际合作高地方面，依托自贸港政策优势，深化与共建“一带一路”国家的务实合作，办好海洋合作与治理论坛，推动中国—东盟邮轮旅游互联互通，加强与粤港澳大湾区、北部湾经济区联动发展。在建设国家海洋生态文明试验区方面，严格保护珊瑚礁、红树林、海草床等典型生态系统，推进美丽海湾建设，探索构建国际互认的海洋碳汇方法与数字化核证体系，大力推动蓝碳交易。
在空间布局上，《规划》坚持“全省一盘棋”，提出“三极引领、三带协同、多点支撑”的发展格局。“三极”即海口聚焦海洋现代服务业与海洋油气、生物制造；三亚以崖州湾科技城为核心发展深海科技、水产南繁和海洋旅游；儋州洋浦打造西部陆海新通道国际航运枢纽和临港先进制造业基地。“三带”则是通过东部、西部、南部三条滨海经济带实现功能互补与差异化发展。“多点支撑”重点建设“1+6+N”深海装备产业集聚区——以三亚崖州湾科技城为核心输出设计与标准，儋州、澄迈、临高、昌江、东方、乐东六大基地承接智造与总装，N个专精特新企业提供配套服务，形成研发、制造、维保、服务协同的产业生态。
重大项目是规划落地的关键支撑。据海南省发展和改革委员会相关负责人在会上透露，围绕“十五五”海洋经济发展目标，发改部门系统谋划了一批高质量项目。目前已建立动态更新的海洋经济重大项目库，目前入库项目共292个，总投资规模达5700亿元；其中约20%具有标志性、引领性项目被纳入规划正文；一方面，围绕《规划》确定的“131”战略框架，聚焦最具战略价值和增长潜力的领域，重点投向深海科技、深海装备、海洋新能源等前沿领域，体现了海南抢占深海赛道的重点发展方向。同时也统筹安排了海洋油气增储上产、现代渔业转型升级、滨海旅游品质提升和生态保护修复等领域项目，确保产业发展与生态保护协同推进。
蓝图已绘就，奋进正当时。“十五五”时期，海南将以“131”战略为总纲，以再造一个“海上海南”为使命，全力将规划蓝图转化为海洋强省建设的实景图，为服务国家海洋战略、建设中国特色自由贸易港贡献澎湃的蓝色力量。
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