印度政府在大尼科巴岛启动了一项覆盖30年的巨型开发计划,拟将该岛建成一座军民两用枢纽——包括大型机场、转运港口和发电站,目标每年接待100万游客,占地面积相当于两个曼哈顿,规划中甚至包括迪士尼风格的主题公园。
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据美媒报道,该岛位于印度洋深处,是世界上最偏远的岛屿之一,从印度大陆出发需先乘飞机再转30小时渡轮。岛上至今仅有几处安静村庄,数百名原住民以捕鱼、采蜜和椰子种植为生。该项目被印度政府定位为对抗中国在印度洋影响力的战略门户。
印度政府给出的官方理由有三层。国家安全层面——项目将增强印度在印度洋的战略防御存在,直接对标中国日益增长的影响力。伊朗战争导致的霍尔木兹海峡航运中断更增添了紧迫性。
经济层面——转运港口每年可节省2至2.2亿美元转运费,目前印度大量货物需经新加坡和斯里兰卡中转,并承诺创造5万个就业岗位。
发展层面——为岛民提供道路、电力和互联网等基础设施。印人党政府高官甚至预言该岛十年内将成为全球游客最多的目的地。
但争议同样巨大。环保人士指出,项目将砍伐约100万棵树,大片海滩、山丘和农田将被吞噬,危及棱皮龟和尼科巴鸠等濒危物种。学者昌迪称之为灾难的邀请函,认为以赚钱为导向的模式完全未计入资源开采的代价。
猎人采集者肖彭部落对现代疾病没有免疫力,政府评估报告竟然提议用铁丝网围住他们的居住区。当地酋长曼珠表示港口将建在其祖先土地上——他的社区在2004年海啸后被强制搬迁,至今未能返回。
前印度海军军官辛格直言战略收益只是名义上的,环境损害则非常真实,质疑该港口能否从成熟枢纽吸引到足够业务量。定居者后代在听证会上要求提高补偿——目前每平方米仅补偿1.5美元。
印度环境部长坚称项目不威胁部落群体和不危及任何物种。印人党则指责反对派领袖拉胡尔甘地替中国和索罗斯破坏项目。近十几名环保人士和官员拒绝接受采访,担心遭到报复。曼珠酋长的话点出了核心矛盾:国家发展不应以人民身份认同为代价。
该项目的走向不仅关乎一个偏远岛屿的命运,也是印度在发展优先与生态正义之间如何取舍的缩影——这种矛盾在印度这样的发展中国家尤为尖锐。大尼科巴岛的开发争议将持续引发国际关注。
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