泰国环境部长素察推改革，签字权下放司长，气候资金申请少绕路

泰国正加紧争取联合国一项气候基金的支持。此前，自然资源与环境部长素察·冲克林推动内阁批准设立新的气候机构，并简化资金审批程序。此举正值厄尔尼诺可能给本地区带来干旱、洪水和极端天气之际。

泰国正在调整其气候融资策略。素察·冲克林推动内阁通过一系列改革，目标是争取进入一项由联合国支持、已获发达国家承诺超过7.31亿美元资金的新基金。改革内容包括设立专门的气候机构、精简审批流程，并让泰国在灾后恢复和气候适应资金竞争中占据更有利位置。气象预测机构警告称，随着厄尔尼诺发展，本地区发生干旱、热浪和强降雨时段的风险可能上升。

泰国内阁已批准对该国获取联合国资金方式进行大幅调整，泰国正借此争取新的国际气候融资渠道。这项决定使一个获得更大授权的气候机构成为争取灾后恢复、适应项目和气候韧性项目资金的核心部门。

6月2日，内阁批准了自然资源与环境部提出的方案，以加强泰国参与“损失与损害应对基金”。这一机制隶属于《联合国气候变化框架公约》。官员认为，随着气候相关风险加剧，这些调整将提升泰国争取国际资金的能力。

泰国此次决定的核心，是由气候变化减缓司作为推动泰国参与该基金的主要机构。

气候变化与环境司被正式指定为泰国在“损失与损害应对基金”中的国家主管机构和国家联络点。这一指定意味着，该部门将负责协调项目、管理申请，并作为泰国与该基金之间的官方渠道。

自然资源与环境部长素察·冲克林表示，新架构将增强泰国获取气候融资的能力。他说，已要求气候变化与环境司加快准备工作，尽可能争取更多资金机会。

他说：“我已指示气候变化与环境司加快一切工作，确保泰国能够从国际基金中获得更多资金，用于预防和减轻自然灾害对民众生计的影响，尤其是那些直接受到气候危机冲击的脆弱群体。”

部长表示，政府的目标不仅是争取资金，也包括提升灾害应对准备能力。他说，更多财政支持将有助于减轻气候相关事件对社区和民众生计的冲击。尤其是，政府正寻求资源，以增强对日益严重自然灾害的抵御能力。

作为配套措施，内阁还批准调整泰国国内气候融资项目的审批程序。官员表示，现有流程往往复杂且耗时。修订后的框架旨在减少拖延，提高行政效率。

值得注意的是，这次改革不只涉及“损失与损害应对基金”，还涵盖适应基金和绿色气候基金。这两项机制都是支持发展中地区气候相关项目的重要国际融资渠道，共同为多个领域的适应项目、韧性建设项目和环境倡议提供支持。

此前，签字权掌握在自然资源与环境部常务次长手中。按照新安排，这一职责将直接转交给该司司长。官员表示，此举将简化行政流程，并确保符合国际资金申请要求。

因此，申请气候资金的各部委和机构预计将受益于更快的处理速度。政府官员认为，更简化的审批结构将提升泰国在争取全球资金支持时的竞争力。

素察表示，减少国内程序至关重要。他认为，缩短审查周期将使泰国更有效地利用现有资金。

他说：“减少国内程序、简化项目审查流程，将增强泰国吸引外部投资的能力，并利用这些资源切实帮助民众应对气候变化带来的影响。”

此外，自然资源与环境部将把内阁决定通报给相关国际基金，相关通知程序预计将立即启动。完成后，泰国在提交资金申请时即可按照修订后的框架运作。

该部还计划提升国家管理气候相关损失与损害的能力，涵盖经济影响、社会后果和生活质量问题。官员表示，目标是在增强国家从气候冲击中恢复能力的同时，提高长期韧性。

“损失与损害应对基金”是在联合国气候框架下设立的，旨在支持面临气候变化相关损失与损害的发展中经济体。这一机制是在发达经济体与发展中经济体多年谈判后形成的，目的是回应各方在气候相关灾害成本不断上升背景下对财政援助的持续要求。

争取首轮资金窗口

发达国家已向该基金承诺超过7.31亿美元，约合238亿泰铢。该基金目前正在接受首轮项目申请，申请截止日期为6月15日。

对泰国而言，这一时间点意义重大。该国在基金首次进入运作阶段时，已经建立起正式的协调架构。官员认为，这将增强泰国争取可用资金的能力。

可能受益的领域包括灾害管理项目、恢复计划和水资源项目。气候适应措施也预计将成为重点。另一方面，针对受洪水、干旱和强天气影响社区的援助项目，也可能获得支持资格。

内阁作出上述决定之际，国际机构正警告气候条件可能恶化。本周，世界气象组织表示，热带太平洋正在形成厄尔尼诺条件。该机构估计，2026年6月至8月期间出现厄尔尼诺的概率为80%。

此后，至少到11月，这一概率将超过90%。该组织警告，厄尔尼诺可能增加许多地区发生干旱、热浪和强降雨时段的风险。

世界气象组织秘书长塞莱丝特·绍洛呼吁各国政府为陆地和海洋风险上升做好准备。她的警告也使各国争取气候资金和灾后恢复资源的努力更显紧迫。

《联合国气候变化框架公约》仍是全球最主要的气候条约，也是国际气候谈判的基础。该公约于1992年签署，目前已有198个缔约方。它也为重大气候协议和国际融资机制提供法律框架。

根据“共同但有区别的责任”原则，所有国家都应应对气候变化，但由于发达国家在历史上对温室气体排放贡献更大，因此应承担引领责任。

在这一背景下，泰国正试图在全球气候融资体系中争取更有利的位置。内阁的决定明确了权责链条，减少了行政障碍，也加强了与国际资金机构的联系。

随着气候风险持续上升，官员希望新框架能够提升全国范围内灾后恢复、气候适应和韧性建设项目获得资金支持的能力。