特朗普在欧洲驻军问题上反复无常，美官员：或损失数百万美元

特朗普在欧洲驻军问题上的反复无常可能造成数百万美元损失，美方官员称

在总统唐纳德·特朗普对欧洲驻军规模反复无常之后，美国军方仍在等待五角大楼的明确指示

两名美国国防官员向美媒表示，总统唐纳德·特朗普在欧洲驻军问题上的反复无常打乱了军人生活，并可能让纳税人损失数百万美元，而美国军方仍在等待五角大楼的明确指示。

今年5月，在特朗普因伊朗战争与德国总理弗里德里希·默茨发生争执后，他下令从欧洲撤出同等数量的美军，仅数周后又表示将向波兰派遣5000名美军，这让北约盟友感到困惑。特朗普政府表示，削减欧洲驻军的计划早已制定，并与盟友进行了协调。

其中一名国防官员称，这位共和党总统两周前在社交媒体上宣布向波兰派兵——而当天五角大楼已正式下令取消一支原定前往波兰的轮换部队。该部队的装备已在运输途中。主要负责在全球范围内运送部队和装备的美国运输司令部表示，运送这些装备花费了军方3200万美元（约 2.17亿元人民币）。

这名官员表示，突然的变动迫使军方“事后拼凑”出一项符合总统最新声明的政策。这两名官员听取了相关决策的简报，并与其他消息源一样，因讨论敏感的军事事务而要求匿名。

这种不确定性不仅动摇了欧洲盟友，他们担心此举向俄罗斯传递的信号，而且可能损害美国军队的士气——有些部队在出发前不久被取消轮换——同时也正值陆军预算本已紧张之际。

对波兰部队部署的变动累积成本

隶属于得克萨斯州胡德堡第1骑兵师第2装甲旅战斗队的4000名士兵原定轮换部署至波兰，这一任务在5月初发给军方的备忘录中被取消。欧洲盟友在月中才得知这一消息。

一名美军官员表示，其中一些士兵在出发前不久被告知不要登上飞往波兰的航班，而那些已提前出发的士兵——最初大约1000人——仍在等待确认是否被撤回。这名官员还说，军方仍在等待五角大楼就如何执行特朗普向波兰派遣5000名士兵的命令提供细节。目前的工作假设是，这些士兵将来自已经驻在欧洲的部队，而非从美国额外部署。

美国运输司令部租用了一艘船，将该部队的装备从得克萨斯运往波兰，并将另一支撤离部队的装备运回美国。新派遣部队的这部分费用为3200万美元（约 2.17亿元人民币），包括租船以及装卸装备的费用。由于该船被租用用于运送一支部队到欧洲并带回另一支部队，很难说如果在新的部队开始向海外移动之前做出停止部署的决定，这笔费用能否节省。

这名美军官员表示，人员和装备从欧洲非计划性撤回很可能是五角大楼预算中没有列支的成本，将是一笔额外开支。

前五角大楼高级官员乔·科斯塔表示，由于因素众多，取消轮换的总成本难以量化。科斯塔目前担任大西洋理事会“前沿防御”项目主任，专注于美军面临的挑战。他说，这些成本很可能源于撤回已提前部署的装备和部队，并且可能处于轮换总体成本的低端。他补充说，更大的影响在于部队的战备状态——这些士兵为一项任务进行了训练，却可能被派往另一项任务。

大西洋理事会高级非常驻研究员约翰·德尼曾研究过此类成本，他表示，美军与私营公司签订的运送部队和装备的合同中包含取消条款，如果在部署取消时往往会增加额外费用。“问题在于，决定提前撤回他们、改变安排、改变计划产生了哪些额外成本？”德尼说，他曾是美国军事顾问和规划人员，专注于欧洲部队。

目前尚不清楚五角大楼能否收回这些成本，或与将该部队运往欧洲相关的成本。国防部未就改变部署计划的成本问题作出回答，白宫则将置评请求转给了国防部。

五角大楼官员一再表示，他们计划降低驻军规模，让欧洲承担更多自身防务，这一决定是“全面、多层次进程”的一部分。上个月的备忘录还导致一支接受远程火箭和导弹发射训练的营级部队取消了对德国的部署。

撤出驻德部队将更加昂贵

这名国防官员说，当特朗普首次威胁要从欧洲撤出5000名士兵时，五角大楼官员最初建议撤回永久驻扎在德国的第2骑兵团。官员们最终决定取消另一支部队对波兰的轮换。随后特朗普又让这一计划陷入混乱。

科斯塔说，撤出驻德部队的成本可能高达数十亿美元，因为美国国内没有专门的空间和基础设施来容纳他们及其家属。“另一种选择基本上是拆散这支部队，”科斯塔说，“他们将装备分散到不同地方，人员也分散到不同地方。这会带来巨大的战备成本，因为你正在人为地将部队碎片塞进他们不一定属于的地方。”

德尼说，撤回或暂停部署也可能损害士兵和家庭的士气，因为他们提前数月乃至数年进行规划。这种不确定性可能造成破坏。“这往往是军方家庭最不希望发生的事，”德尼说。

这两名官员表示，驻欧洲美军的命运仍不清楚。这名美军官员说，方案包括将驻扎在德国的部队调往波兰，但这可能需要数年时间，并且成本更高。

部队变动发生在陆军预算短缺之际

这些变动发生之际，陆军正面临预算短缺。陆军最高军职军官克里斯托弗·拉尼夫将军最近向国会承认了这一点。据一名同样因讨论敏感防务事务而要求匿名的陆军官员称，估计赤字在20亿到60亿美元（约 407.3亿元人民币）之间。影响之一是全国范围内削减了士兵训练课程，美媒此前报道过。

在一份声明中，陆军表示已向其各司令部发布指导意见，要求“做出艰难而合理的资源决策，优化资源并优先用于最关键的需求，包括重大训练和战备活动”。

这名陆军官员还指出，陆军已被赋予多项任务，如国民警卫队在华盛顿的部署、美墨边境沿线增兵以及参与伊朗战争——所有这些都使其预算紧张。国土安全部预计将偿还陆军在边境任务中的费用。陆军部长丹·德里斯科尔在5月15日的一次听证会上告诉议员，他“乐观地”认为“在一到两周内”这些付款会取得进展。但截至目前，陆军尚未获得补偿。“我们希望得到那些回填付款，”德里斯科尔当时说。

这名美军官员还表示，驻欧洲美军也在缩减对非战斗相关训练的支持，并严格优先考虑关键职能。