坍塌事故致5死3伤！墙背回填不符合方案要求，发现隐患仍放任作业

来源：中国应急管理

6月3日，重庆市应急管理局公布了《成渝中线重庆段站前1标“2·23”较大坍塌事故调查报告》。

2023年2月23日10时35分，成渝中线重庆段站前1标项目2号拌和站配料机基坑围墙施工过程中发生一起坍塌事故，造成5人死亡、3人受伤。

事故调查组认定，成渝中线重庆段站前1标“2·23”较大坍塌事故是一起生产安全责任事故。

事故发生经过：

2023年2月22日晚，成渝中线重庆段站前1标项目2号拌和站配料机基坑墙体砌筑后，挖掘机负责人赵某平按照施工习惯自行安排挖掘机用泥土对配料机基坑砖墙的墙背进行回填。

2月23日约7时，赵某平到达配料机基坑施工现场后，发现昨晚回填部位的左侧斜皮带基坑段的砖墙（短方向砖墙）和平皮带基坑段的砖墙（长方向砖墙）相连的转角部位长方向墙体有变形，短方向砖墙内侧抹灰开裂。

约7时30分，山西春天建筑工程有限公司现场负责人郑某柱到达现场后，赵某平将墙体变形、开裂情况告知郑某柱，郑某柱随即将墙体变形、开裂情况通过微信报告了中铁十二局集团有限公司项目部一分部技术员马某。

约7时50分，中铁十二局集团有限公司项目部一分部副经理刘某和技术员马某到达配料机基坑施工现场查看墙体变形、开裂情况后，决定部分拆除内侧抹灰开裂的短方向砖墙，随后安排挖掘机拆除内侧抹灰开裂的短方向砖墙，拆除后再重新砌筑厚砖墙。

约9时，刘某安排挖掘机、推土机及人工配合开始用泥土进行配料机基坑砖墙的墙背回填。

10时35分，配料机的呈“槽形”基坑的外侧约40m长方向（平皮带段）砖墙忽然发生向内侧的坍塌，坍塌下来的砖墙打垮了“槽形”基坑的内侧约30m长方向（平皮带段）砖砌体靠右侧斜皮带段约18m长的砖墙。坍塌的砖墙将山西春天建筑工程有限公司在配料机基坑内作业的唐某平、田某东、蒋某明、锁某省、刘某、易某武6名作业人员和重庆秉腾建筑劳务有限公司在配料机基坑内作业的钟某平、梅某平2名作业人员直接掩埋。事故造成梅某平、唐某平、蒋某明、钟某平、田某东5名作业人员死亡，刘某、易某武、锁某省3名作业人员受伤。

配料机基坑坍塌区域及坍塌区墙背回填示意图

事故直接原因：

配料机基坑砖墙墙背回填不符合方案要求，使配料机基坑砖墙的承载能力（砖墙承担墙背回填的土压力的能力）不满足要求，是造成本次配料机基坑砖墙坍塌事故的直接原因。

事故间接原因：

1.严重违反技术规程施工作业。2月22日晚至23日早上，施工单位现场副经理王周某、刘某、挖机负责人赵某平违反施工方案中墙体分层砌筑的原则要求，违规一次性砌筑墙体；未等待墙体砂浆达到规定强度，违规一次性回填；没有使用砂浆进行回填，导致墙体在未达到稳固要求的情况下承受了侧向挤压。

2.发现事故隐患未及时消除。2月23日7时至8时，施工单位现场副经理刘某、技术员马某接到劳务班组长郑某柱关于配料机基坑砖墙存在变形、裂缝的事故隐患报告后，仅指挥挖机将严重变形、裂缝的墙体拆除后重筑，对其他存在明显变形隐患的墙体未作处理，且放任劳务作业工人在存在变形隐患墙体的基坑内继续作业。

3.组织指挥违章冒险作业。2月23日8时许，施工单位现场副经理刘某明知配料机基坑砖墙受回填泥土挤压影响已经出现变形、裂缝的事故隐患，仍然组织挖机、推土机、劳务人员进行超挖回填作业，刘某离开后未有效叫停挖机回填作业，回填作业持续开展，导致原本存在变形隐患的墙体进一步受力挤压坍塌。

4.施工现场安全管理混乱。劳务作业人员入场安全教育培训严重不足，不满足学时要求；安全技术交底资料与施工方案不符，技术交底资料签字造假；现场多个机械和人工班组交叉作业，无安全管理人员进行统一协调指挥；安全负责人无专职安全管理人员资格；现场未建立并落实安全事故隐患排查治理机制，致使现场事故隐患未被及时上报和处理。

5.项目部主要负责人未履职。自2月11日2号拌和站开工至2月23日事故发生，施工单位项目部项目经理郭某雷均处于“脱岗”状态，其间从未对2号拌和站施工现场开展安全检查，未督促2号拌和站施工方案的实施，未推进隐患排查治理工作机制的落实，未及时发现和消除安全事故隐患。

处理建议：

劳务公司现场负责人郑某柱等5人，涉嫌重大责任事故罪，建议移送沙坪坝区公安分局调查处理。

中铁十二局集团第四工程有限公司总经理李某明等17名公职人员被建议作出处理，多人被建议免职处理。