广东
近日，深圳市南山区摊贩自治发展促进会首届理事会授牌暨党支部揭牌仪式顺利举办，作为全国首家聚焦摊贩自治的社会组织，该机构揭牌落地，标志着南山探索摊贩精细化治理迈入自治共管新阶段，为超大城市市容与民生统筹发展打造全新实践范本。
首创自治社会组织，三级联动搭建治理新架构
南山区摊贩自治发展促进会由各级人大代表、政协委员、各街道摊贩代表联合发起，2026年3月完成注册，现有首批会员268人，依托《南山区摊贩经营场所划定和管理实施办法（试行）》落地运营，践行疏堵结合、法治自治并行治理思路。
区别于传统单一行政管理模式，促进会创新搭建区—街道—社区三级联动自治体系：区级统筹制度制定与全域协调，街道组建自治联盟衔接上下，社区落地自治小组实现摊贩自主管理。机构身负政策宣讲、矛盾调解、从业培训、公益服务等多项职能，推动摊贩从被动受管转变为城市治理共建主体，实现城市管理从刚性管控向柔性服务转型。
锚定三大落地举措，精细化管控规范小微经营
促进会会长洪才德介绍，后续促进会将围绕三大核心任务落地实操。首先完善自治共治平台，划定合规经营点位，根治占道乱摆、环境杂乱等市容顽疾；其次落地备案登记、信用积分、分级动态监管制度，紧盯食品源头安全，筑牢经营安全红线；最后常态化开设法规、食品安全、文明服务专项课程，引导街边小微业态朝着规范化、特色化方向提质升级。
南山区城管和综合执法局相关负责人表示，后续职能部门将联动促进会严守“场内合规经营、场外违规禁摆”准则，健全居民、摊贩、职能部门多方议事机制，在守住市容底线的同时留住便民烟火。
党建引领协同发力，南山经验打造可复制治理样板
立足深圳建设国际化大都市、南山区深耕现代化基层治理的发展背景，促进会坚持党建引领发展定位，明确“服务、规范、引领”核心宗旨，立足三重角色定位：做摊贩创业经营的贴心援手、社区基层治理的得力帮手、城管市容管理的协作助手。此次揭牌落地，成为南山基层治理创新里程碑，相关治理模式将持续打磨，形成可复制、可推广的南山范本，助力国内超大城市治理现代化建设。
记者观察：多元共治擦亮城市有序烟火气
流动摊贩零散占道、执法整治与民生需求矛盾突出的问题此前长期困扰基层管理。摊贩自治促进会的成立，打通了政府监管和摊贩诉求的沟通壁垒，把治理话语权部分交还经营主体。
从管理逻辑来看，由摊贩自主参与规则制定、日常自律，既减少了行政执法冲突，又通过信用分级、定点经营保障周边居民出行与消费便利。不少受访摊贩表示，规范化管理免去了四处游击摆摊的困扰，系统化培训也帮助自身提升经营能力；周边居民则坦言，定点摊贩环境整洁、食品安全更有保障，城市烟火实现秩序与温度双向兼顾。
南山此次首创摊贩自治社会组织，跳出“一禁了之、一放就乱”的治理困局，依托社会组织打通多元共治链路，为国内各地平衡市容管理和市井民生提供了极具参考价值的新思路。
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