误区破除！“禁止美国境内转绿卡”并不针对所有人

5月22日， 美国移民局（USCIS）发布一则备忘录（《AdjustmentofStatusandDiscretion》）全面收紧美国境内I-485身份调整，一时间行业动荡。

“还能不能在美国境内递交I-485？”

“现在离境有没有影响？”

“已经递交了I-485会不会被拒签？”

各种疑问和信息充斥着网络，部分自媒体尚未深入研究就妄下定论，发布“不能在境内递交I-485”等不准确的相关言论，造成申请人焦虑与恐慌。

环球出国在美国移民领域深耕超过了15年，经历过多次政策调整的团队，在面对越来越多的突发情况时早已习惯沉着应对。我们的In-House律师团队第一时间与多位美国Top移民律师探讨法律的可行性、可能的影响。并邀请了美国律师移民协会主席、EB-5立法参与者Carolyn大律师在环球出国live直播间与申请人面对面，为大家提供专业且权威的解读。

如何理解移民局发布的最新备忘录？

Carolyn律师指出，新备忘录并未改变《移民与国籍法》关于调整身份的法律条文，但向公众和移民官释放了重要信号：在美国境内调整身份属于自由裁量权，并非申请人的权利，移民局将更严格地审查。

意思是未来移民局在审理I-485的时候，不能再维持过去“来者不拒”的标准，而要把I-485当作一个“特殊恩赐”给真正值得的人，而对于大部分非移民签证的申请人而言，原则上就应该让他们去各自的使馆走流程。

新备忘录并不适用于所有人

5月22日，美国主流商业媒体Business Insider报道指出《特朗普政府表示，新的绿卡执法很可能不会适用于哪些提供“经济利益”的人》。

来源：Business Insider

来源：Business Insider｜Trump admin asys new green card enforcement likely won't apply to those who provide an 'economic benefit'，2026/05/22

美国移民局发言人Zach Kahler接受采访时表示：

“新规不适用于所有人，那些提交申请、能够带来经济效益或符合国家整体利益的个人很可能可以继续按当前路径进行。”

Carolyn律师在直播中也提到：EB-5投资移民能够为美国带来资金注入、就业岗位，符合美国国家利益，因此大概率不被此次备忘录影响。

环球出国结合TOP律师分析解答其他常见问题

距离5月22日已经过去了一周，根据最新动态，环球出国In-house律师团队与美国TOP律所深度沟通，为大家带来法律视角的权威解读以及最实用的建议：

Q：备忘录会被推翻吗？

A：备忘录是刚刚发布，虽然目前尚未被推翻，但已知目前已有多个法律团体发起诉讼，随着时间推进，该备忘录的实施尺度或会发生改变

Q：EB-5的双递交机制是否会被取消？

A：备忘录不影响双递交的程序和机制，所有要求和流程保持不变，双递交仍然可行。

Q：备忘录会影响I-526E获批和绿卡获得者吗？

A：备忘录仅涉及调整身份（I-485), 不影响I-526E(EB-5绿卡资格申请）的裁决，也不影响已获得临时绿卡的申请人。

Q：备忘录会影响工卡/回美纸吗？

A：备忘录本身不直接涉及I-765（工卡）和I-131（回美纸），但移民官会进行严格的背景调查，如果申请人在美国有不良记录如被逮捕等，可能影响工卡/回美纸的发放。

A：如果已经获得工卡和回美纸，证件依然有效可正常使用，但当前不建议离境。

A：如果工卡和回美纸尚未被激活，则暂时可以不激活，以便于保留其他非移民身份，做身份备案

Q：如果I-485被拒签还有补救措施吗？

A：I-485被拒后，申请人可提交I-824申请，转到海外领事馆（如广州）继续走移民签证流程。

Q：是否等一段时间再提交移民申请更安全？

A：对于大多数申请人而言，等待并不明智。排期压力逐渐变大，法律保护期截止倒计时仅4个月。此次备忘录并不改变EB-5的申请框架，仅对部分申请程序产生影响，如果您符合法定资格且文件齐全，最好在专业顾问指导下尽快提交申请。

Q：备忘录对不同签证持有人的风险分析

A：H-1b和L-1签证持有人具有“双重意图”，通常不受移民倾向的质疑，因此受影响较小，但若是有违法或移民违规记录，仍可能被拒签。

A：打算通过B签/F签入境90天后双递交的申请人，需要谨慎评估，不要贸然递交I-485。

环球出国在EB-5移民领域服务过超5000组家庭，有丰富的经验应对各类政策调整或变化，中美两地均设有服务机构、In-House法律团队、与全美top律所战略合作，我们有实力第一时间获取准确、权威的信息为大家带来专业的解读，实时跟进政策动态，根据每位申请人的自身情况灵活调整专属应对方案，稳妥、高效推进全程移民申请。