五月二十九日,新加坡,香格里拉大酒店,第二十三届香格里拉对话开幕。美国战争部长赫格塞斯、日本防卫大臣小泉进次郎、澳大利亚防长马勒斯、德国国防总参谋长布劳尔、菲律宾国防部长特奥多罗都到了。各色军装在空调走廊里穿梭,摄像机多得像梅雨前的乌云。
中国也到了。
去的是孟祥青,国防大学教授,少将军衔,学者身份,有教职无官职。孟祥青是中共国防大学战略研究所前所长,现任国防大学国家安全学院教授,此次将是中国派员参加香会层级最低的一次率团。国防部长董军连续第二年缺席,北京仅派出由孟祥青率领、以解放军专家和学者为主的代表团参加。
消息传出的那一刻,会场上弥漫出一种奇怪的气氛,有些人准备好的那些话,突然不知道对谁说了。
据报道,日本《朝日新闻》五月三十一日发表文章,称中方低级别出席体现出中国"日益增强的封闭性"。封闭,这个词选得很有意思。
赫格塞斯在发言中说:"我希望我的对话方能在这里。"小泉进次郎说,董军没来,他"感到悲伤"。德国国防总参谋长布劳尔表示,中国没有部长级代表出席,是在"失去对话的可能"。澳大利亚国防部长则说,各国目前正需要北京提供更多"战略安心",中国因此"错失了沟通机会"。
如果只看这些话,你会以为这些国家都是深情的人,一心渴望与中国交流,却遭到了无情的拒绝。
你要是信了,那就是被这幅画面骗了。
先说一个最基本的事实:香格里拉对话由英国智库"国际战略研究所"主办、新加坡政府支持,是亚太地区的重要防务与安全论坛,每年在新加坡举行。它不是政府间国际组织,不是任何条约体系,没有任何成文规定规定哪个国家必须出席,必须以什么级别出席。
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中国应邀出席,这是姿态。以什么规格出席,这是中国自己的权利。
把代表团级别高低说成"封闭性",这逻辑本身就经不起推敲。照此逻辑,压根不出席的国家又该如何定性?
实际上,那三天,中国代表团从未沉默。
五月三十日,孟祥青出席第二十三届香格里拉对话会平行分组会议,发表了以"为维护全球战略稳定注入正能量"为主题的讲话,并在会议期间明确指出,各国应警惕任何借机颠覆战后国际秩序的行径,强调必须警惕日本军国主义思潮借机复活。当日本代表谈到所谓中国"缺乏军事透明度"时,中方的反问直接砸在会场上:日本防卫预算已连续十二年创历史新高,最新预算总额超过九万亿日元,使其更接近将军费提升至GDP百分之二的目标,这样的军事化提速,亚洲邻国们该怎么看?
全场安静了。坐在日本代表团的席位上,没有人站起来作答,没有人举手反驳。
这不是封闭。来了,说了,没退。只不过说话的不是部长,是教授。
这个区别,才是那些人真正"悲伤"的地方。
那悲伤里,藏着两层东西。
第一层,是预谋好的围攻落了空。多边论坛有一种天然的结构性力量:可以把几十个国家的代表聚在一起,轮流对着同一个方向发声。如果董军在场,他一个人面对一众防长,每一个回应都会被放大、截取、曲解。这个舞台设计过的,重心是偏的。但来了学者,学者的发言没有外交政策约束力,围攻的逻辑就失去了支点。
拳头打出去,落在空气里,力气全是自己的。
第二层,是"蹭会外交"的机会也没了。小泉进次郎那句"感到悲伤",背后藏着另一重期待:他希望在酒店走廊、在茶歇间隙,和中国防长来一个"偶遇",握个手,说几句话,然后发条声明,宣布日中防长进行了"建设性交流",顺势制造出双边关系改善的假象。这种多边场合的边角外交,多年来是某些国家绕过正式渠道、刷存在感的惯用手法。但来的是教授,学者与学者握手,没有政策意义,没有新闻价值,什么都"蹭"不到。
表演的人上了台,才发现舞台上没有对手。
但有一层更根本的东西,值得追问。
就在香格里拉对话的走廊里,小泉进次郎和赫格塞斯在新加坡达成多项共识,包括同意在日本临时部署美国导弹能力,以及加速导弹的联合开发和生产。这件事,就发生在"悲伤"的旁边。
一边在中国家门口敲进导弹,一边说因为中国没来而"悲伤"。这种情感逻辑,像极了一个人在邻居篱笆上埋了一圈地雷,转身又发现邻居不想来喝茶,于是叹气说:他怎么这么不开放。
不能一边在南海推进所谓自由航行,拼凑针对中国的军事小圈子,另一边又要中国主动坐进你设好的场合,配合你的剧本表演"对话"。把自己的戒备说成别人的封闭,这件事在人类历史上从来都不新鲜,但这不妨碍有人每次都用得理直气壮。
中国的选择,有它的战略分寸。
香格里拉对话近年来在美国及其盟国的影响下,越来越多地聚焦于所谓"中国威胁",在台海、南海等议题上中国参与往往如同走进一个设好的场。中国出席就要应对密集质询,不出席又被说封闭——这是一个双面绑定,怎么走都是输。
中国选了第三条路:来,但不全来。参与,但不入那个预设的局。
孟祥青在会议期间提到中美两国元首会晤及达成的重要共识,表示这充分体现了中美关系对地区稳定和世界和平的重要意义。真正有分量的议题,已经在香格里拉对话之外解决了。香格里拉,只是一个侧影。
一个不需要在别人设好的舞台上证明自己的国家,才是真正不急的那个。
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