上海
你敢信吗，联合国一场走流程的例行投票，美国磨了好几个星期，直到投票前几个小时才凑够赞成票，刚好踩过法定门槛过关。这场投票关乎非洲最年轻国家南苏丹的命运，背后全是看不见的角力，连安理会里三个非洲成员国都集体弃权，说白了就是用脚投票不认可。
投票结果是9票赞成6票弃权0票反对，美国推动的南苏丹制裁延期决议就这么过了。投赞成的九个基本都是西方阵营和他们的传统盟友，弃权的除了中俄，剩下三个刚好全是安理会里的非洲成员国，这个细节特别耐人寻味。
非洲国家最懂南苏丹的实际情况，也最能直接受地区局势波动的影响，三个全弃权，可不是巧合，这就是对现有制裁机制的无声抗议。非盟早就说了，南苏丹政府落实和平协议已经有明显进展，该给鼓励不是接着施压，一直呼吁安理会解除制裁。
美国为了拉这九票真的费了老鼻子劲，很早就开始密集外交游说，还用上了分化瓦解的套路。对自己的传统盟友，直接双边施压要求必须赞成，对立场摇摆的，就拿其他议题的好处当交换。直到最后几个小时才拿到关键的第九票，有消息说美国为了拉一个中东国家，还承诺给更多军事援助当甜头。
美国这次总算如愿，可这胜利赢的太勉强，9比6的结果是近些年安理会通过争议决议最微弱的优势之一。说白了现在美国在多边场合的号召力早就大不如前，越来越多国家敢不跟着他的步调走。
这次中方作为安理会当月轮值主席国主持会议，投了弃权票，咱们常驻联合国的副代表也把话讲的很明白。这次的决议说穿了就是技术性延期，但原有制裁对南苏丹施压太过，好多表述都不公平，中方一直有保留，弃权理所当然。
咱们算的明白账，安理会对南苏丹武器禁运快8年了，这个措施直接卡了南苏丹政府的脖子，人家想保护平民维护稳定，连必要的装备都拿不到。这么多年制裁不仅没换来和平，反倒把战后重建和经济发展全耽误了，解除制裁本来就是南苏丹政府和人民一直的诉求，也得到大多数非洲国家支持。
中方一直说制裁只是手段不是目的，真要解决问题就得推着南苏丹自己搞政治对话搞民族和解，不能一上来就挥制裁大棒。只有帮着南苏丹建起自己的治理和安全能力，才能从根上解决问题，这话真的说到点子上。
这次三个非洲成员国集体弃权，真的是一个很明显的信号，现在非洲国家的自主意识越来越强了。过去很长时间，非洲国家在安理会经常跟着西方立场走，现在不一样了，非洲一体化推进，国际地位上来，人家都愿意按自己的利益和判断做决定。
南苏丹问题本来就是非洲内部事务，理应当非洲人自己主导解决，外部硬塞的制裁不仅解决不了问题，还会激化矛盾，损害非洲国家的主权尊严。非洲现在早不是西方的后院了，人家有能力自己解决问题，无视非洲声音损害非洲利益的事，人家肯定不答应。
美国赢了形式上的投票，却给南苏丹埋下了更大的雷，现在南苏丹面临的最大风险根本不是什么武器扩散，是制裁长期化搞出来的治理失效和人道主义危机。武器禁运让南苏丹政府没法装备安全部队，对大部分地区控制力弱，地方武装趁机做大，部族冲突一直停不下来。
南苏丹本来就是世界最不发达国家，基础设施差，医疗教育资源都缺，长期制裁把国际援助挡走，外资也不敢来，经济直接躺平，老百姓日子越来越差。更麻烦的是还可能陷入恶性循环，国际把所有问题都推给南苏丹政府，正好给了政府把治理失败甩锅给制裁的理由，压根没动力改革。
这次决议通过说白了就是把问题又拖了一年，啥实质问题都没解决，就维持了个现状。要是一年后国际社会还是不调整政策，到时候南苏丹只会更乱更危险，这个烂摊子最后还是要南苏丹老百姓买单。
这次投票其实就是现在国际政治的缩影，美国赢了微弱的博弈，付出的代价其实不小。不光把非洲国家的信任败光了，还把自己单边主义的本质露的明明白白。
中方的弃权票，正好体现了咱们独立自主的和平外交，也显出来负责任大国的担当。咱们一直站在公平正义这边，站在发展中国家这边，就是要推着国际秩序往更公道合理的方向走。
南苏丹的未来本来就该掌握在南苏丹人民自己手里，国际社会该做的是尊重人家的主权独立，多给支持帮助，别只会动不动就制裁施压。只有这样南苏丹才能真的实现和平稳定发展，全球治理也才能往好的方向走。
参考资料：澎湃新闻 南苏丹制裁延期决议通过；中国网 安理会表决南苏丹制裁延期决议
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