自 2 月 22 日 美国、以色列对伊朗发动军事打击以来,海合会六国的表现出现微妙差异:以沙特阿拉伯为首的大多数成员国尽管和伊朗间存在深刻且复杂的新仇旧怨,也屡屡身不由己地被殃及池鱼,但大抵上恪守了“只自卫、不助拳”的中立本分,更竭力与敏感的以色列拉开安全距离;惟独阿联酋却屡屡“加戏”,甚至对与以色列“勾勾搭搭”也不甚忌讳,
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日前有知情人士独家披露给《华尔街日报》,称从战争初期到4月份停火协议宣布后的第二天,阿联酋对伊朗发动了数十次空袭,其参与程度远超此前人们所知的美国和以色列领导的空袭行动。
此次美以对伊朗空袭后伊朗反击的规模进一步表明,伊朗越来越愿意保护其视为战略利益的目标,这使其与海湾地区的一些邻国截然不同,后者对伊朗的威胁采取了更为谨慎的态度。
知情人士透露,阿联酋在与伊朗接近达成协议前夕发动的对伊朗部分目标袭击,是与美国和以色列协调进行的,两国都提供了情报。部分知情人士称,袭击目标包括霍尔木兹海峡的格什姆岛和阿布穆萨岛;阿巴斯港;波斯湾拉万岛上的炼油厂;以及阿萨鲁耶石化联合体
部分知情人士表示,部分袭击的目标是伊朗的能源设施,以回应德黑兰对阿联酋油气基础设施的袭击。与以色列联合进行的阿萨鲁耶袭击引发了国际社会的强烈谴责,并导致美国要求以色列停止袭击能源设施。
所有海合会成员国均曾在对伊朗战争爆发之初表示,不会允许其领空或基地被用于发动袭击。但战争爆发后,一些国家改变了立场。伊朗随即对海湾地区的人口中心、能源基础设施和机场发动导弹和无人机袭击,试图提高冲突的经济和政治成本。
阿联酋首当其冲,遭受了这些袭击。伊朗向阿联酋发射了超过2800枚导弹和无人机,远远超过其对包括以色列在内的任何其他国家的袭击数量。
阿联酋强硬的回应加剧了海湾国家内部的分裂。据知情人士透露,4月初,沙特阿拉伯向美国抱怨,阿联酋的袭击增加了伊朗袭击地区能源设施的风险,这可能会推高油价,并动摇全球市场。沙特方面表示,他们希望美国向阿联酋施压,迫使其停止报复性袭击,并加入地区国家的外交努力。
对此阿联酋外交部表示:“阿联酋认为伊朗应对这些恐怖袭击及其后果负全部责任。”
《华尔街日报》报道称,沙特阿拉伯和以色列总理办公室均未回应置评请求。白宫也拒绝置评。
沙特阿拉伯遭受的来自伊朗的袭击较少,造成的损失也较小。沙特公开谴责了针对海湾国家的袭击,但采取了较为温和的应对方式,并致力于通过外交途径解决冲突。
海湾官员透露,在战争初期,阿联酋总统谢赫.穆罕默德.本.扎耶德(Sheikh Mohamed bin Zayed)对沙特阿拉伯王储穆罕默德.本.萨勒曼(Mohammed bin Salman)感到失望,因为后者拒绝参与针对伊朗的协调军事行动。
这些龃龉加剧了海湾两大强国之间日益扩大的分歧。此前,两国已在苏丹和也门冲突中分属对立阵营,争夺红海地区的影响力。今年4月,阿联酋退出了由沙特领导的欧佩克,并承诺加强与美国和以色列的安全联系。
除了空袭之外,阿联酋还支持联合国一项决议草案,该草案授权在必要时使用武力打破伊朗对战略要道霍尔木兹海峡的控制。
阿联酋还采取了损害伊朗经济利益的行动,关闭了迪拜与德黑兰有关联的学校和俱乐部,并拒绝向伊朗公民发放签证和过境许可。这些举措削弱了阿联酋长期以来在西方严厉制裁下为伊朗提供的经济生命线。
伊朗对此的回应是,一再指责阿联酋加入了美国和以色列的行动。
长期以来,阿联酋在外交政策上一直乐于承担风险,并愿意动用武力来推进其在该地区的利益。近年来,阿联酋已向苏丹和利比亚的民兵组织输送武器,并向也门派遣雇佣兵,开展了一系列军事行动。
部分分析家认为,近年来阿联酋认为自己通过迪拜转口贸易和国际金融中心地位,已具备了摆脱沙特阿拉伯地区“大哥”压制的实力,并力图通过绕开海合会与美国、以色列单独拉近关系获得取沙特而代之的机会,这与特朗普(Donald Truup)希望强推《亚伯拉罕协议》(The Abraham Accords Declaration),迫使阿拉伯国家在以色列不作任何让步情况下单独与以色列实现关系正常化的意图不谋而合,而美国、以色列责成阿联酋的“投名状”一是《亚伯拉罕协议》,二是彻底与伊朗撕破脸,这也正是此前几十年都默认甚至鼓励迪拜充当被制裁下伊朗与外界交易金融桥梁的阿联酋陡然变脸真正的要害所在,
目前尚不清楚阿联酋是否有能力威慑像伊朗这样规模更大、距离更近的敌人。与美国和以色列发动的超过2万次袭击相比,阿联酋的袭击在很大程度上只是象征性的。
有分析认为,阿联酋的强硬立场有可能使其在与伊朗长期紧张的关系中成为更大的目标。今年5月初,在美国海军发起旨在打破伊朗对霍尔木兹海峡控制的行动后,伊朗袭击了阿联酋富查伊拉酋长国的一个重要石油港口。最近,一架从伊拉克发射的无人机袭击了阿联酋核电站附近。伊拉克境内有强大的亲伊朗民兵组织,这些组织一直在战争中活跃。
一些知情人士披露,由于这种冒险的政策既造成自己在海合会中空前孤立,也未能真正换来美以的撑腰,阿联酋最近采取了更为妥协的姿态,寻求通过外交途径解决这场使其庞大能源设施面临风险的冲突。阿联酋总统是5月初与特朗普总统通话时,敦促其与伊朗达成和平协议的地区领导人之一。
这场战争加深了阿联酋与以色列之间的联盟。以色列官员对阿联酋在战争期间的表现感到鼓舞,并将两国关系视为长期的战略伙伴关系。
一位知情人士透露,战争期间,以色列向阿联酋派遣了“铁穹”(kipat barzel)防御系统和军队进行防御,目前仍有数十名以色列士兵驻扎在这个海湾国家的军事基地。包括以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)、摩萨德(Mossad)情报机构负责人、辛贝特安全局局长和以色列总参谋长在内的多位以色列高级官员在战争期间秘密访问阿联酋,就伊朗问题进行协调。
问题在于,这些与以色列间的“勾勾搭搭”不论霍尔木兹海峡局势如何演变,都大概率会令阿联酋在海合会乃至整个阿拉伯世界的地位更加孤立、敏感和尴尬,且未必能在局势一旦恶化时增加本国头顶一方天空的安全系数。
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