(来源:中国环境网)
转自:中国环境网
据媒体报道,青海持续构建以生态保护为核心的高质量政绩考核体系,将生态保护纳入领导班子和领导干部考核的核心内容,以刚性考核倒逼生态保护责任落地见效,用实实在在的举措守护高原绿水青山、一草一木,推动生态优势转化为发展优势。
考核是风向标,更是责任状。考核什么政绩,怎样考核政绩,对于干部履职尽责具有重要导向作用。对于生态文明建设这项关系中华民族永续发展的根本大计,考核指挥棒的导向直接决定着生态文明建设的成色与成效。青海打破传统政绩评价模式,将生态保护纳入领导班子和干部考核核心,单列生态指标权重、实行“生态系数”计分,让考核有尺可量、有据可依。不只是青海,大连结合资源禀赋、产业基础,“一区一策、一园一策”差异化设置目标任务;陕西开展生态环保专项考核,在看发展速度的同时更看生态成色;浙江在年度综合考核中,将能耗强度下降、PM2.5平均浓度等绿色生态指标纳入刚性要求。这些优化政绩考核的做法,切实推动领导干部聚焦绿色低碳发展和美丽中国建设开展工作。
随着中办、国办《美丽中国建设成效考核办法》印发,更为衡量各地生态环境保护成效立下了“硬规矩”,聚焦美丽中国建设关键领域和重点任务,健全科学合理的考核评价体系,为全面推进美丽中国建设提供了有力支撑。《美丽中国建设成效考核办法》强调目标与问题导向,要求考核贴合实际、突出关键、精准施策,使生态考核的落实具有可操作性。
青海立足“中华水塔”定位,对三江源、祁连山侧重生态修复与生物多样性保护,对东部城市群聚焦污染防治与绿色转型,分类施策杜绝“一把尺子量到底”;上海崇明区将生态环境保护、水环境治理、碳达峰碳中和及节能工作等8项关键指标纳入领导班子和领导干部考核的“硬杠杠”,生态指标权重由原来的约20%提升至30%以上。各乡镇、各部门也立足资源禀赋和职能定位,探索实施分类差异化考核评价。比如,对治理任务较重的乡镇,侧重考核生态管护责任落实等;对涉农属性突出的农业乡镇,突出绿色农业发展、农村人居环境提升等;对产业园区,更加突出产业绿色转型、新质生产力培育等。同时,对照《地方领导班子和领导干部政绩观偏差主要问题清单》,将生态失范、土地违规、乡村治理缺位等情形纳入减分项。这些针对性变革、差异化考核的做法,在事务性内容上做“减法”,在生态含绿量、发展含金量上做“加法”,让不同板块的干部各尽其能、各展所长。
考核的生命力在于运用。《美丽中国建设成效考核办法》明确要求强化结果运用,与干部奖惩任免、资金分配挂钩。青海将生态成效与干部评先评优、选拔任用直接挂钩,实行“一票否决”,促进重视生态成为行动自觉;崇明区细化不宜评优负面清单,凡偏离绿色政绩观、造成恶劣影响的,一律取消评优资格,情节严重的下调考核等次;陕西坚持问题导向和目标导向相结合,不断改进考核方式,既看结果又看过程,既看重点又看全面,既看显绩又看潜绩。各地注重加强考核结果运用,能够真正让在生态环境保护上“干得好的考得好、考得好的用得好”。
从制度设计到探索实践,考核的“绿意”越来越浓,祖国的万里河山也就更加多姿多彩。
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