巴拿马总统摊牌，没收中国港口不是美国逼的，准备和中方续签协议

巴拿马这两天又上了国际新闻头条。2026年5月28日，总统穆利诺专门开了场发布会。他对着镜头说了一番让不少人挑眉的话。

他讲，当初接手中资运河港口项目，是巴拿马自己拍板的主权决定。跟美国没关系，没人逼，没人压。话说到这里，大家心里反而更打鼓了。

发布会前两天，纽约联合国总部刚有一场会面。5月26日，王毅外长开完安理会高级别会议。巴拿马外长马丁内斯·阿查主动找过来想谈谈。

这里有个小细节挺有意思。巴方早早就把要见面的消息放出去吹风。可中方那边一直没松口，拖到中方确认安排，两人才坐到一块儿。

谁更着急，一目了然。会谈刚结束，巴拿马就赶紧对外发声。他们明确表示坚定奉行一个中国政策。

绝不允许台湾地区在本国境内设立任何机构。这态度跟之前那副强硬样子，差距大得让人不敢认。

外面的人还在琢磨巴拿马是不是想通了。结果穆利诺一开发布会，把所有人的猜测又给搅黄了。他不光否认美国插手，还想把锅甩给“沟通误会”。穆利诺在发布会上又委屈又喊话。

他抱怨说，巴拿马好几次主动联系中方，想把争端讲清楚，可中方一直没搭理。这话听着像求理解，其实别有用意。

他是想把性质改一改。从“故意撕毁合同抢资产”，硬说成“双方没沟通好闹的乌龙”。说完委屈话，他又赶紧递橄榄枝。

表示想跟中方重启对话，续签海运合作协议，把关系修一修。这套说法，稍微动动脑子就知道站不住脚。

这两年的公开动作，美国的手伸得明明白白。美国政界高层一个接一个飞到巴拿马城。张口就是运河运营、跨境合作这些事。

美国主流媒体也跟着配合，反复炒作中资港口存在“安全隐患”。这一套组合拳打下来，谁牵头、谁配合，根本不用解释。

穆利诺嘴上说没被逼，眼睛却骗不了人。

更值得品的是后头那一幕。巴拿马动用武装人员强制接管中资港口资产之后，美国国务卿卢比奥第一时间出来公开点赞。共和党一票议员跟着摇旗呐喊。

他们把这场撕毁合同的事，包装成美国地缘博弈的“重大胜利”。这种公开背书都贴脸上了。

巴拿马还要嘴硬说自己是“独立决策”，这种自圆其说，多少有点掩耳盗铃的意思。那巴拿马为啥要演这一出？说穿了就是小国的两头算计。

一头不想跟中国彻底翻脸，把多年积累的经贸往来全丢了。另一头又不敢得罪美国这个近邻和靠山。只能靠这种含糊其辞的方式两边周旋。

想从大国博弈里捞点好处。这种典型的投机外交，短期看像是面面俱到。可时间一长，哪头都讨不到便宜。

2025年2月，卢比奥访问巴拿马刚走。巴方就抛出一个重磅决定。

他们公开宣布不再续签“一带一路”相关合作协议。巴拿马由此成了拉美地区头一个正式退出该合作倡议的国家。这一脚踩得明明白白。

可没过多久，2026年年初，巴拿马最高法院又出招了。法院裁定香港长江和记实业负责运河两岸港口运营的合作协议违反本国宪法。

要知道，这份港口运营协议早在1997年就签好落地了。到被强行作废之前，已经平稳运行了将近三十年。

三十年合作模式好端端的，突然就违宪了？这种说法连巴拿马本地人都未必信。法律工具被这么用，难免让外界对当地的契约环境画上问号。

再看长江和记实业这些年在巴拿马的投入，数字摆在那里。这家中资企业累计投资规模超过18亿美元。历年缴纳的税费总额突破52亿港元。

整个运河区域大约四成的集装箱货运业务，都从这座港口走。带动就业，拉动经济，这些都是实打实做出来的成绩。

结果一纸裁决下来，资产被强制接收。运营权又转手交到了欧洲航运公司手里。

美方对这操作拍手叫好。可巴拿马自己很快就尝到苦头了。中方没急着硬碰硬。而是在规则框架内做出反制。

每一招都打在要害上。巴拿马主打出口的香蕉、菠萝这类生鲜首当其冲。中国海关收紧了生鲜品类的查验标准。

这些农产品保鲜期短得很。大批到港货物没能顺利清关，只能整批原路返回。一年的辛苦劳作打了水漂，果农的日子立刻就难过起来。

基建合作那条线也全面停摆。中巴携手推进的运河第四大桥、城市轨道交通、港口升级改造等重点项目，全部按下暂停键。

涉及合作资金规模达14亿美元。工程一停，上下游产业链跟着萎缩。建筑工人、配套供应商纷纷失业。

海外资本看到这局面，也开始重新评估巴拿马市场的风险。投资意愿越来越低。这一连串连锁反应下来，巴拿马经济的几根支柱都在松动。

法律层面的账更难算。长江和记实业就资产被侵占的事，已经向国际仲裁机构正式提起维权。索赔金额突破20亿美元。

要知道，巴拿马全年财政总收入也就大约160亿美元。这笔潜在赔偿就占了八分之一。国库压力一下顶到了天花板。

再叠加跨境诉讼的负面影响，国际评级机构标普下调了巴拿马的主权信用评级。从BBB降到BB+。这意味着海外融资成本明显上升。

以后想借钱搞发展，只会更贵更难。巴拿马整个经济，深度依托运河航运业务。这条水道几乎可以说就是这个国家的命脉。

在所有使用运河航道的国家里，中国货运通航规模排第二，仅次于美国。中巴航运往来一旦降温，过往船只数量减少。

运河管理局的通行费、配套的物流仓储、加油补给等周边产业，全部跟着掉头向下。穆利诺现在急着回头喊话续签协议，根子就在这里。

经济压力顶得他喘不过气。中巴两国建交到现在已经走过九个年头。双边贸易规模较建交初期实现翻倍增长。

这是双方共同培育出来的成果。再往前翻历史，一百多年前，大批华工漂洋过海来到这片土地。他们参与铁路修建、运河开挖等重大工程。

不少人甚至把命留在了这里。两国之间，本来有一份沉甸甸的历史联结。

可如今巴方一边在外交场合提情谊，一边把关键航运资产塞给西方企业，做法实在割裂。

中方的立场说得很清楚。王毅外长在会晤中明确指出，希望巴拿马拿出实实在在的行动。要切实保障中国企业的合法权益。

同时也强调中巴合作不针对任何第三方，更不应受到外部势力的干扰。这话既划清了底线，也留出了空间。

可巴方目前的表现，还是嘴上软、行动上拖。想用几句外交客套话，换中方撤回反制措施。这种小算盘，恐怕打不响。

走到2026年5月这个节点，巴拿马如果真想把双边关系拉回正轨。光靠总统开个发布会发声明，远远不够。

归还中资企业的合法资产，对强制接管行为给个合理交代，承担相应的违约赔偿责任。这几道坎，一道都绕不过去。

国际舞台的博弈拼到后头，靠的是实力和信用。这场外交风波，也算是给中小国家上了一课。依附外人换不来安稳。

丢掉契约精神，更换不来尊重。说话算数，才是立身的根本。