离开中国一个多月，苏林要在香会上，说出中方最想听的话？

今年第23届香格里拉对话会开幕那天，全场的聚光灯愣是没给到美国防长，反倒齐刷刷对准了刚从中国离开一个多月的越南领导人苏林。这可是越南最高领导人第一次登上香会的开幕演讲台，往年这个位置都是美国防长的固定座，今年换了新人，没人不好奇他要说什么。

一个多月前苏林刚结束在北京的国事访问，当时就把中越关系直接定调成“头等优先和战略选择”。这话在外交辞令里可是顶格的分量，不是随便什么场合都能说的，说出口就是拍板定案了。这次站在西方主导的论坛上，他直接把这句话原原本本又说了一遍，还主动提起了中越的“3+3”战略对话机制，夸这个机制对地区和平稳定用处很大。

外界总说越南这是左右逢源玩平衡，可人家自己给这套打法起了个挺形象的名字，叫“竹子外交”，能随风弯但根扎得稳着呢。你翻一下苏林2026年初的外访行程就懂，四个月跑了七个国家，从周边邻国到老盟友美国再到中国，把全球主要大国都走了一遍。哪一边都不得罪，但哪一边的分量都拎得门清。

俄乌冲突发酵这么久，越南在联合国次次投弃权票，转头还保持着和俄罗斯的传统军事合作，这点就很能说明问题。竹子弯是弯，但弯的方向从来都是奔着自己国家的核心利益去的，不是随便被风吹着就跑了。

香会是英国私人智库和新加坡政府一起筹办的，说白了话事人还是西方，这也是为啥东南亚国家普遍要玩“竹子外交”。在别人的场子里说话，哪能不低头，但低头不代表改了立场，心里的小算盘打得比谁都清楚。

你让东南亚国家掰着手指头算一算，这些年是谁在这边修铁路建港口，是谁的供应链撑着本地几百万人的就业，答案从来都不是华盛顿。美国年年在香会喊着要给盟友安全保障，转头自己财政付息压力大得快顶不住，连美国在亚太最铁杆的盟友日本，都跟着中国一起抛售美债，美国能拿出来的实际承诺早就偷偷缩水了。

本届香会聊来聊去，核心议题就是中美关系、地区安全、能源通道风险这些，哪一件都绕不开美国，但现在大家找解决方案，越来越不指望美国了。美国防长还在双边会谈里画大饼开空头支票，东南亚港口的集装箱已经天天按时往深圳港跑了。这套以我为主的灵活走位，美国是学都学不来的。

2026年5月东盟在菲律宾宿务开峰会，峰会通过的主席声明里，明确重申要坚持“东盟中心性”原则，说白了就是要在大国竞争里保持战略自主，不想被别人牵着鼻子走。大家还批了2026到2030年的经济共同体战略计划，目标就是2030年成全球第四大经济体。

尤索夫伊萨东南亚研究院的最新调查更有意思，如果必须选边站，52%的受访者更愿意选中国而非美国。更值得注意的是，受访者对美国影响力的担忧，首次超过了对美国的欢迎，东盟在捍卫国际秩序方面的信任度，也首次超越了美国。

两个“首次”放在这，比什么花里胡哨的外交辞令都管用，明明白白标记出了整个东南亚的心态转向。说白了美国是拿安全承诺收保护费，中国是拿基建和合作真金白银给大家搭赚钱的台子，东盟这不叫选边，这叫货比三家，谁实在就跟谁多合作。

中国自己办的香山论坛，这几年规模一年比一年翻番，就连之前一直抵制不来的美国，现在都每年主动派人过来参与。说白了，你办的论坛要是缺了中国的参与，含金量掉得比什么都快，这个变化不是预测，是已经发生的事实。

很多人会问，这是不是说明整个东盟都倒向中国了？马来西亚总理安瓦尔说得很实在，强迫别人选边本来就背离联合国宪章精神，现在中小国家都学精了。早就不是当年“跟定一个老大”的思路了，而是哪个议题能找到靠谱伙伴，就找谁合作。

现在一张是西方叙事的香会，一张是亚洲自己主导的香山论坛，两张桌子分别摆在新加坡和北京，那张桌子边围的人越来越多，不用我说大家心里也有数。往后再有东南亚领导人站到香会的开幕演讲台上，你仔细听他开头几句，大概率说的都是合作、发展，很少会提什么遏制对抗。

截至2025年底，越南已经和14个国家建立了全面战略伙伴关系，覆盖了所有联合国安理会常任理事国，这张遍布全球的外交网，越南用了不到十年就织成了。今年4月中越海警刚在北部湾完成联合巡逻，5月初两国又开了海上问题会谈，说好要一起管控分歧，把争议和经济合作分开不掺和，这就是竹子外交最务实的注脚。

新加坡防长陈振声在闭幕会上讲“分裂世界中的安全伙伴关系”，其实一句话就说中了整个东盟的集体心声。这套保持自主务实合作的逻辑，可不只是越南一个国家在用，整个东南亚几乎都在照着这个路子走。

苏林这次在香会说的话，其实早就在4月访问北京的时候就写好底稿了，他只不过换了个更大的舞台，当着44个国家的代表再念一遍而已。台下坐的不再只是中方官员，而是全球各主要国家的外交防务代表，大家听到的也不只是越南一个国家的声音。

整个东南亚对美国的信任，其实一直在系统性下滑，这不是哪一个国家哪一个领导人的私人选择，是整个地区算完经济账之后做出的集体判断。现在这个趋势已经摆上台面了，往后只会越来越清晰。

参考资料：环球时报 第23届香格里拉对话会