无法改变中国,美方决定换个思路:要落实对华承诺!中国只需做好两件事!
观察者网消息称,近日,美国贸易代表格里尔放出消息称,美国“很快”就会在联邦公报上发通知,针对成立中美贸易理事会一事争取公众意见。
此外,他还提到,中美磋商时提及的贸易理事会和投资理事会马上要启动,到时候,大约300亿美元的非战略性商品,双方可以对等降税。
这些话听着倒是积极信号,要落实中美经贸磋商的成果,给剑拔弩张的中美贸易关系,降降温。
但其实可能只是“障眼法”,美方想做的,不是拆掉关税墙,而是在墙上开一扇可以随时关上的小窗。
格里尔在说完上面的话之后,还补了一句:美国对中国商品的关税水平,很可能将“长期且永远高于其他国家”,美国可以继续对中国维持高关税。
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一边是启动降税程序,仿佛要缓和关系;另一边又宣告高关税将长期存在,甚至“永远高于别国”。
“既要降税,又不能降到底,既要搞对等自由化,又把对华关税焊死在比别国更高的位置”,这种操作里面的弯弯绕绕,可没有那么简单。
说白了,美国现在提出落实对华承诺,不是战略松动了,而是一场以稳固现状为目标的、精打细算的局部调整。
格里尔说了:“我们已经接受无法改变中方的事实,但我们可以进行一些可管理的贸易”。
什么叫“可管理的贸易”?说白了,就是美国打算在维持战略稳定的大框架下,确保几样东西能攥在手里:
其一,中国稀土供应别断;其二,美国农产品和高价值商品,比如波音飞机,它们的出口订单和承诺要落地;其三,在其他领域,美国要保持足够的弹性和动手能力。
这套逻辑的本质,就是精准化管控。美国不再追求像过去那样,全面改变中国的贸易行为,因为试过了,发现改不了。
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于是换了个思路:选择性地放开那些对美国有利、不构成战略威胁的商品领域,同时在人工智能、高端芯片、关键矿产这些“战略命门”上,把关税大锁给焊死。
这些分析都是有依据的。
不久前特朗普访华,美方拿到了200架波音飞机的订单和每年170亿美元农产品的采购承诺。
这笔买卖里,美方更赚的一手,其实是保留了对中国大部分商品的高关税。为什么这么说?
因为300亿美元的降税规模,听起来确实不小,可把它放到2025年中美超过6000亿美元的双边货物贸易总额里一看,占比才5%左右。剩下的95%以上,大部分商品依然要扛着远高于别国的关税。
格里尔那句“长期且永远高于其他国家”,恐怕真是心里话。
他的意思很清楚,降税可以,但这300亿美元,得严格框死在纺织品、日用消费品等等这些“非战略性”领域。至于那些能卡中方脖子的战略品,关税只升不降。
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这就涉及中美贸易理事会和投资理事会的真实作用了。美国要从这里入手,做三件事。
其一,把关税结构固定在一个可控水平,防止全面失控。
其二,建立一个可以定期讨论降税增量的制度框架,慢慢磨,绝不允许一步到位。
其三,也是最关键的一点,腾出空间要求中方在农产品采购、稀土出口管制、知识产权保护等领域,兑现实实在在的承诺。
比如美方心里的小算盘很清楚:中国每年170亿美元农产品采购承诺要兑现,北京很有可能得取消在贸易战期间对美国农产品加的关税。这种交换条件,已经写进了谈判框架的草稿里。
所以,当格里尔说出“无法改变中国”这话时,与其说是服软,不如说是美方在现实中碰了钉子后,被迫承认一个事实:
打了这么多年,关税战、科技战、金融战,中国不仅没倒,反而靠着独立自主的经济发展道路和坚定的反制,让美国的大棒打在了棉花上。
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中方的战略定力,是逼美方走到谈判桌前的关键原因。
当然,台湾问题、科技核心技术掐脖子的问题、产业链安全问题等等,中美之间的分歧还有很多,只要这些没解决,中美关系长期稳定发展这条路,就注定是坑坑洼洼、充满变数。
说白了,美国当下的贸易缓和,本质上只是一招权宜之计,从来都不是要放弃对华遏制的终极战略。
因此,当前看似缓和的中美贸易局势,背后藏着巨大的不确定性。那两个全新的理事会能不能顺利落地?贸易机制能不能有效改善中方的合理关切?这些问题,目前仍处在“待定”状态。
现在中国最需要做的,是两件事。
一方面,要积极对接美方那些合理、互利的合作诉求,抓住贸易缓和带来的短期窗口期,为自己争取实打实的利益和战略缓冲。
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另一方面,必须时刻对美国的“反复性”保持绝对警惕。中美关系史上,为了短期利益撕毁协议、推翻承诺的例子还少吗?所以,不要高估美方的和解诚意,更不要低估它们的遏制决心。
不过,中国已经建立了一套相当完善的反制裁、防打压机制。哪怕是特朗普或者未来的美国总统,换了手段、换了角度再来,结果不会有什么不同。
你打你的,我打我的,用你听得懂的方式和你打交道,用你挡不住的方式走自己的路。这就是中国的战略,也是中国在这场世纪博弈中,最硬的底气。
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