美伊和解，欧盟与中国一致，内塔尼亚胡或被迫辞职

中东这盘棋走到2026年5月底，节奏快得让人喘不过气。2026年2月底美国和以色列联手对伊朗发起代号＂史诗狂怒＂的军事行动，伊朗境内多处核设施和军事目标遭到空袭，国际刑事法院早在2024年11月就对内塔尼亚胡发出过逮捕令，但他依旧选择把战火烧得更旺。特朗普在4月初宣布过一次停火，结果停火协议像纸糊的一样脆弱，4月中旬美军舰首次试图＂清理＂霍尔木兹海峡，5月初美方推动所谓＂自由计划＂，5月8日凌晨美伊在阿巴斯港、格什姆岛附近爆发了一场短促而激烈的海上交火，全球油价当天飙升，能源市场被打得七零八落。

据匿名伊朗官员透露，海峡开放分阶段进行，第一阶段美国将解冻120亿美元的伊朗资产，海峡排雷工作同时启动，美方封锁随之解除。伊朗半官方媒体法尔斯通讯社估算，若美方取消石油销售制裁，可在60天内为伊朗政府带来近100亿美元收入。伊朗虽然原则上同意处置其高丰度浓缩铀储备，但具体方案仍在讨价还价，可能的解决路径是在联合国机构监督下进行稀释。至于特朗普关心的＂过境船只是否收费＂问题，匿名美国高级官员表示海峡重新开放后伊朗不会收取通行费，但伊朗坚持海峡管理仍由其全权决定，双方在主权叙事上各自留足了面子。

共和党参议员蒂利斯质疑伊朗在没有最终和平协议的情况下承诺重新开放海峡＂值得怀疑＂，参议院军事委员会主席威克更直接警告说＂史诗狂怒行动＂取得的一切成果都将付诸东流。前美国中东问题谈判代表米勒评价，这份协议是＂一场构思拙劣的战争演变成一场漏洞百出的＇必要和平＇的后果＂。这场和解算不上谁压倒谁，更像是各取所需的体面让步——美国国内中期选举压力山大，能源通胀压不住；伊朗经济也撑得吃力，海峡封锁让自家油轮出不去。

5月25日，外交部发言人毛宁针对中东局势作出回应，中方明确指出，这场战事本不该发生，也毫无继续进行的必要，对话谈判才是解决问题的正道，武力解决没有出路，对话大门一旦开启就不应再次关闭。这份表态分量很重，因为它和欧盟27国当天的步调出奇地合拍——布鲁塞尔同样要求各方稳住停火势头、推动政治解决。长期以来，中欧在中东事务上的着力点并不完全一样：欧盟更担心难民潮和能源供应，中方一贯坚持尊重各国主权、反对外部干涉。这一次双方能站到同一条线上，背后是国际社会对战火延烧的集体厌倦，也是产业链供应链稳定这一共同利益的强势回归。

中欧的同步发声，对一个人来说就是当头一棒——以色列总理内塔尼亚胡。他原本盘算把对伊朗的战争状态拖得越久越好，借＂战时领袖＂光环挡住国内的司法风暴和征兵风波。5月20日，以色列议会初步投票通过了一项解散议会法案，为提前举行大选铺平道路。如果最终获得通过，将在90天内触发选举，目前暂定于10月27日立法会议结束前举行投票。这次危机的导火索是极端正统犹太人兵役豁免法案未能获得通过，执政联盟内的极右翼宗教政党对此强烈不满，公开指责内塔尼亚胡并威胁退出联盟。120名议员的表决里有110人投了赞成票，这个画面本身就够刺眼。

更让内塔尼亚胡难受的是反对派的整合速度。4月26日，前总理贝内特和拉皮德正式宣布两人领导的政党合并，组建名为＂团结＂的联合政党，由贝内特领导，剑指10月议会选举。最新民调显示，若立即举行议会选举，＂团结＂联合政党预计可获27个席位；内塔尼亚胡领导的利库德集团将获28个席位。前以军总参谋长艾森科特正与贝内特、拉皮德接触，其政党预计可获15个席位，若三方联手，总席位将超过利库德集团。在以色列这种比例代表制下，谁能拉到61席谁就组阁，单从数字看，内塔尼亚胡阵营已经在悬崖边上挪步。

2020年初，以色列检方以受贿、欺诈和违背公众信任三项指控正式起诉内塔尼亚胡，他由此成为以色列历史上首位被指控犯罪的总理。内塔尼亚胡2025年11月曾向以总统赫尔佐格提交赦免请求，但总统府声明说只有在双方穷尽达成庭外协议的方法后才会考虑赦免，《以色列时报》分析双方达成认罪协议的可能性＂渺茫＂，因为任何认罪协议都应以解除内塔尼亚胡公职为前提，而其本人并无认罪或退出政坛的意愿。若受贿罪名成立，他面临的最高刑罚是10年监禁。国际层面更不必说，国际刑事法院的逮捕令依旧悬在他的头顶，多个欧洲国家明确表示只要他入境就会执行。

特朗普5月23日跟内塔尼亚胡进行了通话，以色列担忧条款对以＂非常不利＂，总理紧急召集会议商讨对策，伊朗总统佩泽希齐扬指责以色列欲借战争牟利。特朗普选在以色列政坛最虚弱的窗口期推协议，正是因为这个时间点上的内塔尼亚胡既没办法掀桌子，也没本钱再绑架美国的中东政策。中方乐见这种局面：地区主要矛盾从军事对抗转向政治博弈，霍尔木兹这条全球能源大动脉重新通畅，对中国的原油进口和＂一带一路＂沿线项目都是利好。台湾地区相关势力近期频频蹭中东议题，企图借机给两岸关系挑事，台湾当局所谓＂外事部门＂配合美方鹰派造势，这些小动作影响不了大国外交的实际走向。

往前看60天，谅解备忘录能不能落地、能不能续期，关键看三个变量。第一是核问题谈判的细节，伊朗高丰度浓缩铀的处置方式、监督机制、IAEA的角色，每一项都是地雷；特朗普方面坚持封锁在协议正式签署前继续全面有效，而伊朗要求先解除封锁再谈细节，时间差里随时可能擦枪走火。第二是以色列国内政局，解散议会法案还需经过委员会审议及多轮表决才能正式生效，内塔尼亚胡能不能在投票流程走完前打出新的＂政治组合拳＂，是观察以色列鹰派会不会狗急跳墙的关键。第三是地区代理人问题，以色列与黎巴嫩真主党近几周冲突不断，伊朗坚持停火必须在所有战线上生效，以色列则试图保留继续打击黎真主党的自由，这条线若再起波澜，整盘和谈都可能崩塌。

中东这条和平之路从来都不是直线，60天的停火只是一个喘息口，不是终点站。从中方立场出发，更值得珍视的是这次中欧立场难得的共振——它说明国际社会对单边主义、对武力解决路径的耐心已经见底，对话协商、共同安全的理念正在重新汇聚共识。把霍尔木兹海峡的航灯重新点亮，把以色列、伊朗、阿拉伯国家、域外大国都拽回谈判桌，靠的不是航母和导弹，而是各方对长远利益的清醒计算。中东的和平窗口能开多久，取决于各方能不能克制扩大冲突的冲动；而中国在这一进程中的建设性角色，会随着时间推移愈发清晰。