吉安青原区“链式改革”激活一库春水

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

“水库水位101.03米，降雨量13毫米。”进入汛期，浒溪水库管理员罗其银除了每日进库巡查外，还经常利用手机APP开展“云巡查”。他介绍：“智慧平台不仅能监测水污染、渗漏、渗压、裂缝等，还能智能识别游泳、垂钓等危险行为，并自动触发预警系统。”

这是发生在江西吉安市青原区的一个真实场景。作为水利大区，青原区坐拥48座小型水库，曾面临管理主体“九龙治水”、承包经营“各显神通”、维修养护“欠账累累”的困境。近年来，青原区直面痛点，以“建、管、养、营”链式改革破题，探索出小型水库全生命周期治理的新路径。

一根“智慧杆”站岗，让“治水”变“智水”

走进青原区水利局智慧水利指挥中心，大屏幕上48座小型水库的实时画面、水位曲线、渗压数据不停跳动。这是青原区以数字孪生富田水建设为核心，投入1800余万元打造而成的小型水库管理“智慧大脑”。

“过去最怕水位暴涨、坝体渗漏、水质污染，现在有了‘AI同事’，各项数据一览无余，心里踏实多了。”区水利局水旱灾害防御股工作人员袁诚指着屏幕上的数据告诉记者。他口中的“AI同事”，正是建在各个水库上的“蜂巢”智能综合测站。

站在浒溪水库的坝肩上，一根看似普通的银白色立杆内却暗藏玄机。“这就是‘AI同事’，它可是个‘多面手’。”袁诚如数家珍地介绍，“水位、雨量、大坝渗压、位移形变、白蚁监测、视频监控、防溺水报警……几乎所有水库的关键要素，它都能监测。”

“AI同事”的功能，让袁诚赞叹不已。他说，前不久，“AI同事”精准捕捉到花岩水库一处渗压值的异常波动，并自动发出报警。“我们半小时内赶到现场核查，发现是连日降雨导致排水沟轻微堵塞，及时疏通排除了隐患。”

依托物联网与大数据技术，“AI同事”为小型水库构建起“工程防御+智能监测”的双保险体系，使突发事件应急处置周期平均缩短55%。

袁诚表示，“AI同事”已对全区小型水库安全实时监测实现全覆盖。去年汛期，通过数字孪生平台的推演，精准调度水量错峰调节，有效规避水污染风险，推动“经验治水”向“智慧治水”转变。

一枚“定盘星”落子，从“散养”到“精养”

水库管护难点，根源在于人、钱、责界定不清。过去，因产权归属复杂，有的水库承包给私人养鱼，饲料养殖导致水质富营养化；有的因管理主体缺失，基础设施老化失修……这些水库犹如散养的孩子一样缺乏照管。

改变始于一场权属变革。青原区水利局党委书记、局长稂演说：“我们推行所有权、管理权、经营权‘三权分离’制度改革，明确小型水库所有权归原业主、管理权由区水利局主导、经营权由区水原再生资源有限公司统一收储经营，彻底改变了以往分散管理、推诿扯皮的局面。”

起初，水库收储工作并不是一帆风顺，原来的水库养殖户表示：“我投了鱼苗，合同还没到期就要收回，损失谁来赔？”“不能养鱼了，今后靠什么养家糊口？”

面对群众诉求，青原区积极回应群众关切、慎重作出政策决策：一方面，聘请第三方评估机构对水库内的活鱼资产进行合理估值、回购；另一方面，承诺原来的养殖人员可以优先参与生态养殖转型。

随后，青原区通过公开招标引入第三方专业公司，将48座小型水库的维养业务整体打包，推出涵盖六大类99项的“菜单式”养护服务，实现“按需下单、精准管护”。

在新圩镇珠源水库库区，记者看到一张特殊“工单”：系统自动派发“溢洪道有杂草需清理”，养护人员接单后两小时内完成处置并拍照上传，平台核查后闭环销号。

“以前粗放应付，现在精细订单。”第三方项目负责人告诉记者，通过智慧平台的“六化”管理——巡查打卡轨迹化、事件上报工单化、维修养护派单化……不仅使养护成本降低5%，更让每座水库都有了专属“健康档案”。

一泓碧水“活”起来，让“青山”变“金山”

站在富田镇猫儿下水库的观景平台望去，水面碧波荡漾，岸边繁花盛开，三五成群的游客在休闲步道上散步。谁能想到，这里曾是一座水质堪忧的“肥水库”。

水库水质的蝶变，为生态价值转化奠定了基础。稂演向记者细算了一笔账：“我们建立水资源价值评估体系，精准量化家底，光是原水销售，通过订单化交易，年收益达到174万元。更重要的是，全面推行‘人放天养’生态养殖，打造‘生态鱼’品牌，年净利润可达530万元。”

如今在白云湖匠心谷，鱼还未打捞上岸，订单纷至沓来。“这里的鱼肉鲜美，没有土腥味，是儿时记忆中的味道。”一家餐饮店负责人称赞道。

水的价值远不止于此，青原区还将目光投向了更广阔的“水经济”：利用收储后的水库优质环境，探索“水旅融合”，适度开发周边休闲垂钓、亲水民宿等业态，年均吸引游客10万余人（次），新增就业岗位48个。

深化绿色金融改革，率先推出“水金融”产品，将水库灌溉收益权、供水收益权等作为质押物，将看不见的生态价值转化为看得见的数字经济，唤醒“沉睡”的水资源。截至目前，全区水资源融资规模达到1.7亿元，并完成湿地指标交易8宗，交易总额达382万元。

“如今，水库是个‘聚宝盆’，不仅能‘生’钱，还能融资贷款。”富滩镇的一名村干部感慨道。“链式改革”不仅搅活了一库春水，更为库区群众带来了发展希望。